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绪论 1

第一章 世界开放大学的发展与趋势 5

第一节 世界开放大学概述 6

一、世界开放大学的基本情况 6

二、世界开放大学的特征与分类 14

三、世界开放大学的政策与法律保障 19

第二节 世界开放大学的发展 26

一、建立开放大学的动因 26

二、助推开放大学发展的动力 27

三、世界开放大学的发展趋势 29

第二章 我国开放大学的建设与使命 33

第一节 我国开放大学建立的基础——现代远程教育 34

一、远程教育及相关概念 34

二、国外远程教育的发展 42

三、我国远程教育的发展 52

四、从远程教育到开放大学 57

第二节 我国开放大学出现的背景——学习型社会 61

一、终身教育与学习型社会 61

二、我国学习型社会的提出及背景 73

三、现代远程教育在学习型社会中的作用 76

第三节 我国开放大学的建设动因与使命 79

一、我国开放大学的建设动因 79

二、我国开放大学的使命 83

第三章 开放大学的理念设计 90

第一节 大学理念的含义 90

一、大学理念与教育理念 90

二、大学理念与办学理念 92

三、大学理念的价值基础 94

第二节 当代高等教育理念的形成 98

一、当代高等教育理念的产生与发展 98

二、当代高等教育理念形成的影响因素 103

三、大学理念创新研究的前沿问题 113

第三节 树立开放大学理念的若干思考 115

一、确立大学意识 118

二、培育开放理念 119

三、规范管理体制 121

四、紧随现代信息技术 122

第四章 开放大学的章程制定 124

第一节 大学的章程 125

一、大学章程的含义 125

二、大学章程的主要内容 129

三、大学章程与大学规章制度等概念的关系 130

四、大学章程的法律性质 132

五、大学章程的地位和作用 134

第二节 国外大学章程的发展及启示 137

一、国外大学章程的发展 137

二、国外大学章程发展的启示 140

第三节 我国大学章程的沿革及问题 143

一、我国大学章程的沿革 143

二、我国大学章程存在的主要问题 146

第四节 制定开放大学章程的思考 149

一、明确开放大学的法律地位 151

二、完善开放大学的管理体制与运行机制 152

三、体现开放大学的特色 153

第五章 国家开放大学的发展定位 156

第一节 广播电视大学的定位及困境 157

一、高等学校的定位 157

二、广播电视大学的发展及定位 159

三、广播电视大学发展定位中的困境 163

第二节 国家开放大学的发展定位 167

一、加强广播电视大学系统建设的思考 167

二、国家开放大学发展定位的选择 171

第六章 开放大学的教学资源建设 178

第一节 教育资源及相关概念 178

一、教育资源与网络教育资源 178

二、远程教育的教学资源 181

第二节 国外远程教育的资源建设及启示 182

一、国外远程教育的资源建设 183

二、国外远程教育资源建设的共性及启示 190

第三节 我国远程教育的资源建设及其问题 198

一、我国远程教育资源体系 199

二、我国远程教育资源建设过程中存在的问题 201

第四节 开放大学资源建设的若干思考 205

一、充分认识教学资源建设的重要性 206

二、培育专家型成人网络教育师资团队 207

三、开发以学习者为中心的网络信息资源 210

四、紧随现代信息技术 213

五、加强教学资源的整合与利用 214

六、完善成人网络教育资源库 216

第七章 开放大学的学分银行 218

第一节 学分银行制度的内涵 219

一、学分银行制度及相关概念 219

二、储蓄银行对学分银行制度的启示 221

三、构建学分银行制度的意义 223

第二节 国外大学开展学分银行建设的实践及启示 227

一、国外大学开展学分银行建设的实践探索 227

二、国外大学开展学分银行建设的经验 231

三、国外大学开展学分银行建设的启示 234

第三节 我国构建学分银行的探索及困境 236

一、我国构建学分银行的探索 236

二、我国构建学分银行的困境 240

第四节 开放大学学分银行建设的思考 245

一、构建学分互认通兑体系 245

二、打破不同教育形式的门户之见 246

三、建立科学的学分互换和认证的标准 247

四、建设以标准化为核心的课程体系 248

五、构建强有力的学分银行保障体系 249

第八章 开放大学的学习支持服务 251

第一节 学习支持服务系统 251

一、学习支持服务与学习支持服务系统 252

二、学习支持服务的手段与方法 254

三、学习支持服务系统的内容、分类与任务 256

四、学习支持服务的发展趋势 262

第二节 国外（地区）开放大学学习支持服务系统的构建与启示 264

一、各国（地区）开放大学学习支持服务概况 265

二、国内外开放大学学习支持服务构建的启示 270

第三节 我国远程教育学习支持服务系统的模式及主要问题 273

一、当前我国远程教育学习支持服务的实践模式 273

二、我国远程教育学习支持服务的主要问题 274

第四节 构建开放大学学习支持服务体系的构想 276

一、树立先进的教育观念及管理体制 276

二、建设优秀的师资队伍 278

三、打造基于计算机网络的技术环境 279

四、创新和理顺电大系统的层级关系 280

五、重视对学生的持续性关注及人性化服务 281

第九章 开放大学的质量保障 283

第一节 高等教育的质量保障 284

一、质量及相关概念 284

二、高等教育质量与质量观 286

三、影响现代远程教育质量的因素 290

第二节 现代远程教育的质量保障标准 294

一、现代远程教育的质量保障体系 294

二、国外远程教育的质量标准 295

三、我国现代远程教育的质量标准 298

四、远程高等教育的质量观 301

第三节 构建开放大学质量保障体系的思考 305

一、转变观念，树立多元的质量观 305

二、确立符合远程教育实际的质量标准 306

三、树立清醒的质量自律意识，建立完备的支持服务体系 309

四、规范课程设计，建设优质的教学资源 311

五、通过远程教育机构的组织和管理，建立内部质量管理体系 313

六、通过政府引导，规范外部监控体系 316

附录一 国家开放大学建设方案 319

附录二 教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复 332

本书参考文献 333

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