第一章 全国抗战初期的绥德警备区 1
第一节 中共绥德特委和绥德警备区司令部 3
第二节 抗日救亡组织的建立 8
第三节 摩擦与反摩擦斗争 10
第四节 双重政权的形成与结束 19
第五节 抗日军政大学在绥德 23
第二章 河防保卫战 32
第一节 河防军事部署 33
第二节 河防战斗 36
第三节 拥军支前 41
第三章 政治建设 46
第一节 恢复与发展党组织 47
第二节 绥德分区行政督察专员公署的建设 48
第三节“三三制”民主政权建设 50
第四节 全面实行“精兵简政” 55
第五节 党员干部培训 60
第六节 整风运动 62
第四章 经济建设 70
第一节 减租减息政策的贯彻实施 70
第二节 大生产运动 80
第三节 开展劳动英雄竞赛 90
第四节 恢复和发展工商业 95
第五节 发行边币与健全税收制度 102
第五章 文化建设 107
第一节 文化教育事业 107
第二节 文艺创作 113
第三节 医疗卫生事业 123