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第一章 地方自治与训政及宪政的关系 1

一 地方自治的意义 1

二 地方自治的目标 3

三 地方自治的权限 6

四 地方自治的公民 10

五 地方自治是训政的本位 12

六 地方自治是宪政的初基 16

七 地方自治是由训政达到宪政的桥梁 17

第二章 地方自治之组织 20

一 县自治组织 20

二 市自治组织 37

第三章 地方自治之实施 54

一 清查户口 54

二 设立机关 62

三 规定地价 69

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