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一 导论 1

二 革命以前的地方行政和自治政府 7

三 自一九一七年十月至通过第一次苏维埃宪法（一九一八年七月）之间的苏维埃 17

四　外国军事干涉和内战期间的国家政权地方机构 26

五 转入复兴国民经济和平工作的过渡时期国家政权地方机构（一九二一至一九二五） 34

六 为社会主义工业化而斗争中的苏维埃（一九二六至一九二九） 45

七 为农业集体化而斗争中的苏维埃（一九三○至一九三四） 54

二 地方行政的地域结构 68

八 斯大林宪法下的国家政权地方机构 68

一 斯大林宪法对加强国家政权地方机构的意义 68

三　管辖对象 75

四 吸引群众参加劳动代表苏维埃的工作 84

五 国家政权地方机构如何工作 87

六　劳动代表苏维埃的执行机构 88

七　地方苏维埃的物质基础 92

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