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特载 1

中共沈阳市皇姑区委十三届六次全会报告 1

皇姑区人民代表大会常务委员会工作报告 10

政府工作报告 16

中国人民政治协商会议沈阳市皇姑区第十四届委员会常务委员会工作报告 27

中共皇姑区委皇姑区人民政府关于加快“五型”城区建设的实施意见 33

大事记 38

1月 38

2月 39

3月 39

4月 40

5月 40

6月 41

7月 42

8月 43

9月 44

10月 44

11月 45

12月 46

皇姑概貌 47

地域 47

建置沿革 47

气候 49

人口与民族 49

经济社会发展 50

体制改革 51

精神文明建设 52

一、中国共产党皇姑区委员会 54

概述 54

重要会议 56

区委常委班子2016年度民主生活会 56

皇姑区打造国际化营商环境工作推进大会 56

皇姑区2016年度区直党（工）委书记抓党建工作述职会议 57

皇姑区全面推进幸福沈阳共同缔造行动动员部署大会 57

区委十三届三次全体（扩大）会议 57

皇姑区庆祝建党96周年暨“两学一做”学习教育成果展示大会 57

皇姑区换届工作会议 57

皇姑区实绩考核工作会议 57

皇姑区创建全国文明城市工作推进大会 57

皇姑区推进“融冰行动”百日攻坚动员大会 58

区委十三届四次全体会议暨全区经济工作会议 58

2018年全区重点工作安排第一阶段务虚会 58

皇姑区2017年度绩效考核工作会议 58

党务服务 60

概况 60

全区保密工作会议 61

组织 61

概况 61

开展档案集中清理认定专项活动 62

开展换届风气监督工作 62

在职党员进社区助力创城复检 63

皇姑区党群活动中心开放 63

全省城市基层党建工作经验交流组考察调研 63

中组部到党群活动中心调研 63

近2.8万名网友收看宣讲直播 63

皇姑区非公党建促进会成立 63

举办区管干部培训班 64

贯彻落实“两项法规” 64

严格因私出国（境）管理 64

建立“大党委”制度 64

开创社区党建“1＋N”运行模式 64

宣传 64

概况 64

“印象皇姑”摄影大赛获奖作品展暨颁奖典礼 65

皇姑区学雷锋志愿服务协会成立 65

绵阳市文明办到皇姑学习考察学雷锋志愿服务工作 66

举办宣传思想工作培训会 66

党的十九大精神市委宣讲团首场宣讲报告会 66

探索社会治理新模式受到媒体深度关注 66

统战 66

概况 66

新的社会阶层人士座谈会 67

新阶层人士联谊会第二届二次会员大会 67

开展“幸福沈阳·共同缔造，‘同心’促共建·党派进社区”活动 68

举办非公有制经济代表人士培训班 68

皇姑区光彩事业促进会成立 68

政法 68

概况 68

开展“法治皇姑、携手同行”法治宣传系统活动 69

举办“缔造幸福沈阳，建设平安皇姑”文化广场活动 69

“引入社会化管理力量打造平安社区”现场会 70

机构编制 70

概况 70

《皇姑区编制政务服务事项目录和办事指南的通知》 71

老干部工作 71

概况 71

开展“寄语十九大”征文活动 72

深入社区开展“精准服务” 72

搭建老干部活动平台 72

党校教育 72

概况 72

党校教师作专题讲座 73

党史研究 73

概况 73

编纂《中国共产党皇姑年鉴·2016》 74

《光辉历程光荣使命光明未来》展览 74

区直机关党建 74

概况 74

区直机关党的工作会议 75

赴辽中区开展扶贫助困 75

二、皇姑区人民代表大会 76

概述 76

区人民代表大会及其常务委员会会议 78

区十七届人大常委会第二十九次会议 78

区十七届人大常委会第三十次会议 78

区十七届人大常委会第三十一次会议 78

区十七届人大常委会第三十二次会议 78

区十七届人大常委会第三十三次会议 78

区十七届人大常委会第三十四次会议 78

区十七届人大常委会第三十五次会议 78

区十七届人大常委会第三十六次会议 78

区十七届人大常委会第三十七次会议 78

区十八届人大第一次会议 78

区十八届人大常委会第一次会议 79

代表工作 79

概况 79

启用选民登记系统 79

人事任免 79

概况 79

任免“一府一委两院”国家工作人员33人次 80

三、皇姑区人民政府 81

概述 81

重要政令 83

《皇姑区窗口单位政务服务规范（暂行）》 83

《皇姑区推进“互联网＋政务服务”工作实施方案》 83

《皇姑区推进医疗卫生与养老服务结合发展试点工作实施方案》 83

《皇姑区关于“项目为王”工作的实施办法》 83

《皇姑区省级卫生创建工作规划（2017—2020年）》 83

《皇姑区推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》 84

重要会议 84

区政府党组2016年度民主生活会 84

全区经济运行工作会议 84

皇姑区城市治理提升年工作动员大会 84

全区防汛工作会议 84

皇姑区城市治理工作暨迎接全国文明城市创建复检工作会议 84

皇姑区坚持“项目为王”振兴实体经济建设创新创业人才高地动员大会 84

政务服务 86

概况 86

办理省市区建议提案331件 87

政务公开 87

概况 87

举办“政务公开日”宣传活动 87

应急管理 87

概况 87

举行公共卫生事件应急处置和医疗救援实战演练 88

民族事务 88

概况 88

举办民族团结进步宣传月活动 88

宗教事务 88

概况 88

加强宗教活动场所规范管理 89

人力资源管理 89

概况 89

开展机关事业单位人员档案审核和认定工作 90

开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查 90

《关于开展全区政府系统借用人员清理工作的通知》 90

政府法制 90

概况 90

开展优化营商环境“三乱”专项整治行动 91

行政审批 91

概况 91

组建区营商环境建设监督局 91

公共服务 92

概况 92

民心网诉求办理业务培训会 92

公共资源交易 92

概况 92

把好招标采购工作最后环节 93

促进招标采购工作提速增效 93

信访 93

概况 93

办结上级交办信访积案223件 94

实施10个重点项目风险评估 94

绩效考核 94

概况 94

皇姑区实绩考评工作领导小组成立 94

举办2017年度绩效考评系列培训班 94

制定2017年度绩效考评办法、方案和指标细则 95

档案管理 95

概况 95

开展“档案法”宣传系列活动 95

四、中国人民政治协商会议皇姑区委员会 96

概述 96

全体委员会议及常务委员会会议 98

区政协十四届十七次常委会议 98

区政协十四届二十次常委会议 98

区政协十五届一次全体会议 98

重要活动 99

组织视察电商产业园 99

组织视察军民融合产业园 99

开展政协理论研究 99

五、中国共产党皇姑区纪律检查委员会 100

概述 100

重要会议与活动 102

概况 102

区纪委十三届二次全会 102

巡察工作动员部署会议 102

市纪委领导到皇姑区调研 102

正风肃纪监督试点工作动员部署会 102

皇姑区监察委员会成立 103

查处违纪违法案件 103

概况 103

加大正风肃纪案件查办力度 103

廉洁从政 103

概况 103

参观辽宁反腐倡廉展览 103

行政监察 103

概况 103

强化环保领域执纪问责工作 104

六、群众团体 105

皇姑区总工会 105

概况 105

打造商圈工会 106

开展“好邻居”评选系列活动 106

开展“志愿服务送清凉，关爱职工到一线”活动 106

开展“五型我行”职工群众达人秀活动 106

举办皇姑区职工群众文艺汇演 106

激活区直机关工会 107

拓展工会工作领域 107

做大志愿者队伍 107

弘扬劳模精神 107

中国共产主义青年团皇姑区委员会 107

概况 107

启动全市首家青创驿站 109

举办学习贯彻党的十九大精神主题宣讲会 109

皇姑区妇女联合会 109

概况 109

反家暴联盟成立 110

开展巾帼就业创业导师培训 110

开展非公妇女之家“牵手联建”活动 110

举办第四届“最美家庭”事迹展示会 111

皇姑区科学技术协会 111

概况 111

开展全国科普日活动 112

“中国梦航天情”少年儿童科幻画大赛 112

皇姑区残疾人联合会 112

概况 112

完成功能区残联换届选举工作 114

实施教育救助全覆盖 114

接待残疾人来信来访720多人次 114

皇姑区红十字会 114

概况 114

皇姑区红十字志愿者工作委员会成立 115

皇姑区关心下一代工作委员会 115

概况 115

新挂牌8处青少年教育基地 117

皇姑区关工委艺术团成立 117

举办建军90周年纪念活动 117

七、民主党派与工商联 118

中国国民党革命委员会沈阳市皇姑区工作委员会 118

概况 118

举办首届台胞台属钓鱼邀请赛 119

中国民主同盟沈阳市皇姑区委员会 119

概况 119

建立3所资源教室 120

中国民主建国会沈阳市皇姑区委员会 120

概况 120

服务社区居民 120

和皇姑聋校学生一起过儿童节 120

中国民主促进会沈阳市皇姑区工作委员会 120

概况 120

中国农工民主党沈阳市皇姑区支部 122

概况 122

看望市儿童福利院儿童 122

参加党派进社区创建文明城活动 122

中国致公党沈阳市皇姑区工作委员会 122

概况 122

举办“敦敏·工德”杯校园足球邀请赛 123

九三学社沈阳市皇姑基层委员会 123

概况 123

举办科技讲堂暨2017年新春联谊会 124

考察康平辽代贵族墓群 124

皇姑区工商业联合会 125

概况 125

皇姑区工商联第十二次会员代表大会 126

举办“打造国际营商环境，建设‘五型’新皇姑”讲座 126

八、治安·司法 127

公安 127

概况 127

侦破“4·6”抢劫杀人案 128

打掉一非法贩卖走私冷冻牛肉窝点 128

打造平安社区经验在全区推广 128

推进公安警务改革 128

检察 128

概况 128

开通行贿犯罪档案查询绿色通道 129

审判 130

概况 130

打造多元化纠纷解决机制 131

开出辽宁法院系统首张法官保护令 131

设立辽宁首个旅游巡回法庭 131

首例被执行人因“拒执罪”遭逮捕 131

司法行政 131

概况 131

纪念建党96周年诗歌朗诵会 132

举办“法治宣传法律服务志愿者在行动”活动 132

九、地方军事 133

人民武装 133

概况 133

民兵整组成效明显 134

停止部队有偿服务 134

人民防空 134

概况 134

防空警报器两次鸣响 135

防震减灾科普宣传进社区 135

陆军预备役 135

概况 135

抓实安全稳定工作 136

十、经济管理 137

发展规划 137

概况 137

首府新区晋升省级经济开发区 137

物价 138

概况 138

加强高考期间部分相关行业价格行为监管 138

工商行政管理 138

概况 138

发出沈阳市第一张“口头申报”营业执照 139

在全市率先实行个体和企业就近登记 139

统计 139

概况 139

开展第三次全国农业普查 140

承办统计开放日活动 140

区工业和服务业清查做法在全市推广 141

质监 141

概况 141

实施电梯网格化监管 141

安监 141

概况 141

加强安全生产责任目标考核 144

国资监管 144

概况 144

实现国有资产增值 144

食药监管 144

概况 144

创建国家食品安全示范城 146

财政 146

概况 146

债务率风险警戒线处于安全区内 147

国税 147

概况 147

打赢“营改增”各阶段攻坚战 148

地税 148

概况 148

国地税联合办税服务厅设立 149

审计 149

概况 149

4个政府投资项目跟踪审计金额3341万元 150

劳动管理 150

概况 150

举办劳动法律“千街万企行”公益讲座活动 150

企业服务 151

概况 151

同13户企业签订安全生产目标管理责任书 151

农村工作 151

概况 151

实行活禽交易消毒“1110”管理 152

十一、工业 153

概述 153

企业技术进步 153

概况 153

实施3个工业重点项目 154

节能减排 154

概况 154

开展节能宣传周活动 154

军民融合产业 155

概况 155

军民融合产业发展联盟成立 155

军民融合产业发展联盟第二次主题沙龙 155

军民融合直通车正式开车 155

军民融合产业发展联盟第四次主题沙龙 156

军民融合产业发展联盟第七次主题沙龙 156

军民融合产业园选介 156

航空技术军民融合产业园 156

君威军民融合智慧产业园 156

装备器材防护军民融合产业园 156

十二、商业·服务业 157

概述 157

特色商业街区 157

概况 157

中信泰富双创街区（L街）开街 158

服务业集聚区 158

概况 158

北京华联北行大型商业综合体项目 159

电子商务 159

概况 159

辽宁途隆科技有限公司荣获国家奖 159

十三、旅游业 160

概述 160

宣传推广 160

概况 160

赴厦门推介旅游项目 161

节庆活动 161

概况 161

“515通航日”主题开放活动 161

行业管理 162

概况 162

景区景点选介 162

皇姑屯事件博物馆 162

十四、金融业 163

概述 163

银行业 164

概况 164

抚顺银行沈阳分行开业运营 164

保险业 164

概况 164

平安人寿辽宁分公司落户皇姑 165

证券业 165

概况 165

十五、对外及港澳台经济贸易 166

概述 166

进出口 166

概况 166

新西兰中国贸易促进委员会辽宁办事处落户皇姑 167

招商引资 167

概况 167

举办2017跨境投融资研讨会 167

参加2017中国沈阳投资与贸易对接会 168

十六、城乡建设 169

概述 169

城区规划 170

概况 170

北部经济区控制规划 170

国土资源管理 170

概况 170

130件民生诉求件办结率100% 171

市政设施建设 171

概况 171

完成16处积水点改造 171

市政设施管理 171

概况 171

开展排水管线专项清扫行动 172

市容管理 172

概况 172

倡导“721”工作法 173

规范完善牌匾设置 173

参与幸福沈阳共同缔造行动 173

环境卫生 173

概况 173

完善环境卫生基础设施建设 175

环境保护 175

概况 175

优化营商环境 176

完成中央环保督察工作 176

十七、建筑·房地产 180

建筑业 180

概况 180

实施建设施工安全网格化管理 181

实施重大危险源报审、备案、督查管理 181

房地产市场 181

概况 181

实行错时、延时、上门服务 181

皇姑区房产展示会 181

房屋征收管理 182

概况 182

扫描数字化征收档案9万余份 182

住宅区管理 182

概况 182

实施生活垃圾分类管理 183

住房保障 183

概况 183

住房保障实现“四级管理、三级审核、两级公示”管理模式 183

十八、公用事业 184

邮政 184

概况 184

电信 185

概况 185

供电 185

概况 185

皇姑区政府与国网沈阳供电公司签署战略合作框架协议 187

供水 188

概况 188

开展水务工作室进社区活动 188

供气 188

概况 188

创建业务技能培训“四法并举” 190

供热 190

概况 190

实行特许经营 191

交通 191

概况 191

“安全生产皇姑行”安全知识竞赛 192

开展“忠诚保平安、担当护畅通”综合整治行动 192

十九、科学技术 193

概述 193

科技创新 195

概况 195

获得科技创新成果3个 195

科技服务 195

概况 195

科技企业获得资金扶持2012万元 195

知识产权 196

概况 196

皇姑区知识产权工作培训会 196

科技园区 196

概况 196

创新载体获奖励资金270万元 197

科技园区企业选介 197

沈阳博来德滋电子科技有限公司 197

沈阳林科信息技术有限公司 197

二十、教育 198

概述 198

学前教育 199

概况 199

李希看望慰问少年儿童及教职员工 199

完成奖补工作 199

义务教育 199

概况 199

举办第四届雷锋文化节 200

参加全国青少年未来工程师博览与竞赛决赛 200

举行中小学德育现场观摩会 200

高中教育 200

概况 200

参加普通高中学生诗词大会 201

学生戏剧节展演 201

特殊教育 201

概况 201

举行学生趣味运动会 201

组织师生走进企业现场体验 201

参加沈阳市第五届特奥会 201

承办沈阳市特奥足球比赛 201

参加第六届全国全民健身操舞大赛总决赛 201

民办教育 202

概况 202

市政府领导会见新东方教育科技集团董事长俞敏洪 202

开展民办非学历教育机构办学信用考评工作 202

终身教育 202

概况 202

“社区教育惠民生幸福皇姑同缔造”系列大赛 202

皇姑区全民终身学习活动周 203

教育管理 203

概况 203

小学课堂改革 203

二十一、文化·体育 204

概述 204

公共文化 205

概况 205

举办“童眼看图书馆”优秀绘画作品展 206

开展“迎新春”春节系列活动 206

皇姑区图书馆书画苑成立 206

皇姑区图书馆新馆开馆 206

举办朱培恒根艺作品展览 206

创建省级示范街道文化站工作通过验收 206

皇姑区职工数字图书馆开通 206

文博事业 207

概况 207

盛京碑林陈列馆建成开放 207

开展“非遗项目进校园”活动 207

文化市场 207

概况 207

开展保护知识产权、打击盗版盗录业务知识宣传活动 208

文化产业 208

概况 208

沈阳市首届文化消费节 208

体育事业 208

概况 208

举办皇姑区首届全民健身运动会 209

二十二、卫生 210

概述 210

医疗 211

概况 211

推行“二上二下一网络”医疗方式 211

医政管理 211

概况 211

10家医院参与城市公立医院综合改革 212

基层卫生 212

概况 212

推进医疗卫生与养老服务结合就医绿色通道 213

疾病预防控制 213

概况 213

通过国家级慢性病综合防控示范区认定 213

中医 214

概况 214

开展国家和省级中医药项目绩效考核 214

卫生监督 214

概况 214

全区学校卫生监督工作培训会 214

迎接专家检查考核工作 214

计划生育 214

概况 214

建立计划生育特殊家庭联系人制度 215

二十三、社会保障 216

社会保险 216

概况 216

落实机关事业单位人员养老保险制度改革工作 216

社会救助 216

概况 216

开展防灾减灾宣传周活动 217

社会福利 217

概况 217

爱心团队免费为离休老干部治疗疾病 217

社会优抚 217

概况 217

皇姑区第五届“双拥杯”乒乓球友谊赛 218

区军供站荣获“全国重点军供站”称号 218

慈善事业 218

概况 218

开展“中华慈善日”活动 218

二十四、社会生活 219

居民生活 219

概况 219

走访慰问记账户 219

就业创业 219

概况 219

消费维权 220

概况 220

开展“国际消费者权益日”系列活动 220

老龄工作 220

概况 220

开展“青春暖夕阳·关爱促和谐”活动 220

社会组织管理 221

概况 221

皇姑区社会组织孵化中心 221

婚姻登记管理 221

概况 221

补录婚姻登记历史信息数据 221

地名管理 221

概况 221

完成第二次全国地名普查质量评价体系部分工作 221

社区建设 222

概况 222

提高社区工作者补贴标准 222

全市首个“友邻中心”投入使用 222

二十五、开发区·功能区 223

沈阳首府经济开发区 223

概况 223

提升营商环境服务意识 224

北部功能区 224

概况 224

医养结合产业园项目落户北部功能区 225

陵东功能区 226

概况 226

最美妈妈刘抗美 226

北塔功能区 227

概况 227

开展“清源净网护苗秋风固边”专项行动 228

开展平安创建宣传教育活动 228

三台子综合商业区 228

概况 228

全市首个“雷锋教室”成立 229

平稳安置回迁居民 229

开展社区治理经验交流 230

辽河金融商贸区 230

概况 230

创新小区自治管理运行模式 231

打造“15分钟便民服务圈” 231

创设社区“敲门日”服务方式 231

黄河中心商务区 231

概况 231

回迁安置368户居民 232

舍利塔文化旅游产业区 232

概况 232

舍利塔文化旅游产业区搬迁新址 233

“幸福沈阳共同缔造”在3个社区试点 234

华山商贸区 234

概况 234

为辖区企业牵线搭桥 235

明廉特色商业区 235

概况 235

“一元起捐”共建模式 236

二十六、社区 237

北部功能区溪湖社区 237

概况 237

举办“粽情相约，情传溪湖”中秋文艺晚会 237

协商解决乒乓球活动场所改造问题 238

北部功能区万方社区 238

概况 238

老年人电脑培训班开课 238

协商解决佳境小区化粪池清掏问题 239

陵东功能区金山社区 239

概况 239

与沈阳施宇心理学校签订共建服务协议 239

完善协商共治体系 240

与市第四医院北院区签订共建合作协议 240

中华母亲节主题活动 240

陵东功能区居易青年城社区 240

概况 240

人大代表为社区安装LED显示屏 241

与辽宁成功金盟律师事务所签订共建服务协议 241

北塔功能区崇东社区 241

概况 241

开展卫生大清扫活动 242

开展学雷锋活动 242

北塔功能区富裕社区 242

概况 242

国防教育基地投入使用 242

联合共建党员之家 243

三台子综合商业区牡丹社区 243

概况 243

举办“幸福牡丹粽是情、共同缔造汇家园”主题活动 243

牡丹社区友邻团成立 244

举办艺术名家进社区文艺汇演 244

三台子综合商业区航院社区 244

概况 244

举办端午节主题文艺活动 245

“军歌嘹亮庆八一军民融合一家亲”文艺汇演 245

辽河金融商贸区富城社区 245

概况 245

党群活动服务中心投入使用 245

15分钟便民服务圈 246

辽河金融商贸区军区社区 246

概况 246

举办“幸福沈阳共同缔造艺术名家进社区”活动 247

黄河中心商务区庐山社区 247

概况 247

精准医疗服务进社区 247

黄河中心商务区北陵社区 248

概况 248

开展“微心愿，我帮圆”活动 248

幸福苑助餐服务 248

舍利塔文化旅游产业区延河社区 248

概况 248

一条龙医疗服务 249

舍利塔文化旅游产业区太平社区 249

概况 249

太平社区被列为旧改试点社区 250

“四点半课堂”建设升级 250

华山商贸区惠胜社区 250

概况 250

沈阳市朝鲜族第二十届女子门球比赛 251

金凤大老人成为保护环境的楷模 251

华山商贸区华山社区 251

概况 251

为居民办实事、解难事 252

华山商贸区兴华社区 252

概况 252

开展送清凉慰问活动 252

明廉特色商业区新汉城社区 253

概况 253

DIY宣传板为“幸福沈阳共同缔造”加油 253

明廉特色商业区文水社区 253

概况 253

特色党建“七姐妹志愿团队” 254

二十七、先进集体 255

第一届全国文明校园1所 255

全国五一劳动奖状1个 255

2016年度全国五四红旗团委1个 255

全国工商和市场监督管理部门广告工作突出单位1个 255

全国维护妇女儿童权益先进集体1个 255

全国检察机关文明接待室1个 255

全国重点军供站1个 255

辽宁省残疾人工作先进单位1个 255

全省指导人民调解工作先进集体1个 255

辽宁省基层工会活力建设典型单位1个 255

辽宁省老干部工作先进集体1个 255

辽宁省先进离退休干部党支部1个 255

辽宁省五四红旗团支部1个 255

民进辽宁省先进基层组织3个 255

九三学社辽宁省先进基层组织1个 255

沈阳五一劳动奖状3个 255

沈阳工人先锋号2个 255

二十八、人物 256

新闻人物 256

邬大为 256

安树堂 256

郭占军 257

先进人物 258

第六届全国道德模范提名奖1人 258

2016年度全国优秀共青团员1人 258

全国优秀人民警察1人 258

全国检察机关侦防业务标兵1人 258

全国青少年法制教育先进个人1人 258

辽宁省劳动模范4人 258

辽宁省先进工作者4人 258

辽宁省老干部先进个人2人 258

辽宁省社会治安综合治理先进工作者1人 258

全省优秀人民警察1人 258

辽宁省检察机关优秀司法警察1人 258

全省法院教育培训工作先进个人1人 258

辽宁省关工委宣传报道工作先进个人1人 258

第三次全国农业普查辽宁省先进个人1人 258

民进辽宁省优秀会员5人 258

九三学社辽宁省优秀社员2人 258

沈阳五一劳动奖章20人 258

新闻摘编 260

1月 260

2月 262

3月 262

4月 264

5月 266

6月 268

7月 270

8月 272

9月 277

10月 279

11月 283

12月 284

统计资料 286

皇姑区规模以上工业总产值表 286

皇姑区固定资产投资完成情况表 287

皇姑区房地产开发投资完成情况表 287

皇姑区建筑企业生产情况表 288

皇姑区限额以上社会消费品零售总额表 288

皇姑区对外经济主要指标表 289

皇姑区规模以上服务企业营业收入分行业完成情况表 289

皇姑区一般公共预算收支表 290

皇姑区户数及人口数表 290

皇姑区城镇居民人均收支情况表 290

附录 291

皇姑区发展概况（1995—2005） 291

史海钩沉 343

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