地方立法协作研究PDF电子书下载

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第一章 导论 3

第一节 研究的背景和选题动因 3

一、研究背景 3

二、选题动因 5

第二节 地方立法协作问题研究的现状考察 10

一、研究的焦点 11

二、研究的主要特征 13

三、研究中的问题与不足 15

第三节 研究的理论基础 16

一、协同理论 16

二、系统理论 17

三、风险社会理论 20

第四节 研究的基本方法 23

第五节 研究的基本思路 24

第二章 地方立法协作的内涵、特征及原则 29

第一节 地方立法协作的内涵 29

第二节 地方立法协作的主要特征 31

一、操作上的困难性 31

二、实践中的探索性 32

三、具有较强的功利性 32

第三节 地方立法协作的基本原则 33

一、宏观维度原则 33

二、微观维度原则 35

第三章 地方立法协作的主体与类型 41

第一节 地方立法协作的主体 41

一、组织维度的主体分析 41

二、人的维度的主体分析 46

第二节 地方立法协作的类型 47

一、博弈论视角下的地方立法协作分类 47

二、基于不同层级的地方立法协作分类 50

三、基于不同范围的地方立法协作分类 51

四、基于不同环节的地方立法协作分类 52

五、基于不同生成方式的地方立法协作分类 53

六、基于不同价值目标的地方立法协作分类 54

第四章 地方立法协作的方式与内容 59

第一节 地方立法协作的方式 59

一、共同制定立法规划 59

二、共同起草法律草案 63

三、交叉备案立法文本 65

第二节 地方立法协作的内容 69

一、省级地方立法主体间的协作内容 69

二、地市级地方立法主体间的协作内容 70

三、省级与地市级地方立法主体间的协作内容 81

四、一个需要回答的问题：签订正式协议抑或通过非正式方式确定立法协作 82

第五章 地方立法协作的角色定位与价值取向 95

第一节 地方立法协作的角色定位 95

第二节 地方立法协作的价值取向 96

一、明确地方立法协作价值取向的必要性 98

二、地方立法协作价值取向的三个维度 99

第六章 我国地方立法协作实证考察 109

第一节 东北三省立法协作 109

一、协作的缘起 110

二、协作的方式及成果 111

第二节 京津冀立法协作 112

一、协作的缘起 112

二、协作的方式及成果 113

第三节 恩施土家族苗族自治州与湘西土家族苗族自治州立法协作 114

一、协作的缘起 114

二、协作的方式和成果 115

第四节 当前我国地方立法协作实践的特点分析及启示 117

一、当前我国地方立法协作实践的特点分析 117

二、我国地方立法协作实践的启示 119

第七章 地方立法协作的风险及其防控 125

第一节 地方立法协作可能的风险及其危害 125

一、地方立法协作失败的风险及危害 125

二、地方立法协作质效不高的风险及危害 126

三、地方立法协作产生新的地方保护的风险及危害 127

四、地方立法协作出现违法违宪的风险及危害 128

第二节 防控地方立法协作风险的路径方法 130

一、做好地方立法协作事前评估 130

二、构建地方立法协作合法合宪审查制度 151

三、构建地方立法协作社会参与机制 166

四、提升地方立法协作成员自身水平 171

第八章 地方立法协作中的沟通、冲突与谈判 179

第一节 地方立法协作中的沟通 179

一、地方立法协作中沟通的价值探讨 179

二、地方立法协作中沟通的过程分析 180

三、地方立法协作中沟通的类别剖析 181

四、地方立法协作中沟通的维度解读 183

第二节 地方立法协作中的冲突 189

一、地方立法协作冲突的二重性分析 190

二、对待地方立法协作冲突的四种态度分析 191

第三节 地方立法协作中的谈判 194

一、地方立法协作中谈判的类型及选择 194

二、保证和提升地方立法协作谈判有效性的基本要求 196

三、地方立法协作谈判中的策略技巧 199

第九章 地方立法协作一般流程设计 203

第一节 上级人大常委会主导下的地方立法协作一般流程 203

一、上级人大常委会主导地方立法协作的可行性分析 203

二、上级人大常委会主导地方立法协作的一般流程设计 214

第二节 核心省市地方人大常委会主导下的地方立法协作模式及一般流程 216

一、核心省市人大常委会主导地方立法协作的可行性分析 217

二、核心省市人大常委会主导地方立法协作的一般流程设计 220

第三节 各协作成员人大常委会共同主导下的地方立法协作模式及一般流程 222

一、各参与协作成员人大常委会共同主导地方立法协作的可行性分析 222

二、各参与协作主体人大常委会共同主导地方立法协作的一般流程设计 224

参考文献 227

后记 241

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