全国环境监察培训系列教材 环境监察执法手册PDF电子书下载

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第一篇 环境保护基本规定 2

中华人民共和国宪法（摘录） 2

中华人民共和国环境保护法 2

中华人民共和国刑法（摘录） 6

中华人民共和国侵权责任法（摘录） 8

中华人民共和国治安处罚法（摘录） 8

国务院关于加强环境保护重点工作的意见 9

第二篇 水污染防治 14

中华人民共和国水污染防治法 14

太湖流域管理条例 23

淮河流域水污染防治暂行条例 31

饮用水水源保护区污染防治管理规定 34

限期治理管理办法（试行） 37

关于向公共污水处理系统排放废水执行标准问题的复函 41

关于农村地区生活污水排放执行国家污染物排放标准等问题的复函 42

关于执行地表水环境质量标准有关意见的复函 42

关于印发《国家排放标准中水污染物监控方案》的通知 43

关于重点流域执行城镇污水处理厂污染物排放标准问题的通知 45

关于执行《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条有关问题的复函 45

关于执行《水污染防治法》第五十九条有关问题的复函 46

关于《水污染防治法》第二十二条有关“其他规避监管的方式排放水污染物”及相关法律责任适用问题的复函 46

关于饲料级磷酸氢钙生产企业废水排放执行标准的复函 47

关于城市污水集中处理设施进水执行标准有关问题的复函 47

关于排污单位执行水污染物排放标准有关问题的复函 48

第三篇 大气污染防治 50

中华人民共和国大气污染防治法 50

消耗臭氧层物质管理条例 56

关于发布《中国受控消耗臭氧层物质清单》的公告 61

国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（试行）的通知 64

关于钢铁行业烧结系统铅排放适用标准的复函 68

关于含重金属废气排放执行标准问题的复函 68

关于生物质发电项目废气排放执行标准问题的复函 69

关于印发《关于划分高污染燃料的规定》的通知 69

关于执行《恶臭污染物排放标准》问题的复函 70

关于烟厂原烟储存仓库磷化氢无组织排放适用标准的复函 70

关于擅自闲置大气污染物处理设施认定问题的复函 71

关于建设工地砂石、灰土等物料未覆盖行为处罚问题的复函 71

关于烟气黑度监测方法标准问题的复函 72

关于限期禁用高污染燃料和限期改用清洁能能源的法律规定适用对象的复函 72

关于违法销售含铅汽油行为执法解释的复函 73

关于燃煤锅炉排放大气污染物黑度超标法律适用问题的复函 74

第四篇 噪声污染防治 76

中华人民共和国环境噪声污染防治法 76

关于居民楼内生活服务设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函 81

关于企业排放环境噪声监管问题的复函 81

关于铁路附近地区适用环境噪声国家环境保护标准问题的复函 82

关于租赁经营企业厂界适用标准的复函 82

关于机场周围区域噪声环境标准有关条目解释的复函 83

关于夜间违法进行建筑施工作业处罚问题的复函 83

关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的复函 84

关于环境扰民噪声监测法律适用问题的复函 84

关于企业厂界噪声标准适用问题的复函 85

关于产生环境噪声的工业企业申报登记有关问题的复函 86

关于城市市区夜间施工执法标准适用问题的复函 86

关于工业企业厂界噪声监测中背景噪声有关问题的复函 87

关于工业企业环境噪声干扰他人法律适用问题的复函 87

关于执行《工业企业厂界噪声标准》有关问题的复函 88

关于《环境噪声污染防治法》罚款幅度有关问题的复函 88

第五篇 固体废物污染防治 90

中华人民共和国固体废物污染环境防治法 90

医疗废物管理条例 99

固体废物进口管理办法 104

危险废物出口核准管理办法 111

电子废物污染环境防治管理办法 114

医疗废物管理行政处罚办法 119

危险废物转移联单管理办法 122

防治尾矿污染环境管理规定 123

国家危险废物名录 125

关于执行《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T 176—2005）问题的复函 139

关于如何界定危险废物与产品意见的复函 140

关于实施《铬渣污染治理环境保护技术规范》有关问题的复函 140

关于机动车维修企业产生的废弃机油桶是否属于危险废物以及相关法律适用问题的复函 141

关于废弃钻井液经分离筛分离是否属于《国家危险废物名录》中“废弃钻井液处理”的复函 141

关于在设区的市内转移危险废物有关问题的复函 142

关于危险废物经营单位擅自从事一般工业废物处理处置活动适用法律问题的复函 142

关于转发《关于如何适用固体废物跨省转移行政许可办理时限的答复》的通知 143

关于执行《铬渣污染治理环境保护技术规范（暂行）》有关问题的复函 143

关于涂有金属层塑料制品废物进口意见的复函 144

关于明确固体废物鉴别结论用语的复函 144

关于餐饮行业产生的废弃食用油脂是否属于生活垃圾的复函 145

关于纯碱生产企业废渣液堆放场适用标准问题的复函 145

关于界定含氧化铜废物是否属于危险废物的复函 146

关于危险废物跨省转移管理有关问题的复函 146

关于利用废旧轮胎炼油有关问题的复函 147

关于解释城市污水处理厂污泥是否属于工业固体废物的复函 147

关于解释危险废物焚烧厂选址有关问题的复函 148

关于企业回收利用自身产生的危险废物是否属于危险废物经营活动的复函 148

关于危险废物转移和处置问题的复函 149

关于进口废物管理有关问题的复函 150

关于含铅焊锡废渣是否属于危险废物等法律适用问题的复函 151

关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函 151

关于废铜渣、氧化锌灰是否属于危险废物的复函 152

关于《固体废物污染环境防治法》施行前填埋的工业固体废物申报登记和处理责任有关问题的复函 153

关于委托他人运输固体废物过程中丢弃废物行为法律适用的复函 153

关于对医疗废物产生单位实施行政处罚有关问题的复函 154

关于经固化处理的含铬污泥是否属危险废物有关问题的复函 155

关于“废油”是否属于“固体废物”的复函 155

关于污水集中处理设施外排污泥管理法律适用问题的函 156

第六篇 放射性污染防治 158

中华人民共和国放射性污染防治法 158

放射性同位素与射线装置安全和防护条例 164

放射性废物安全管理条例 172

放射性物品运输安全管理条例 178

第七篇 海洋环境管理 187

中华人民共和国海洋环境保护法 187

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 196

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 199

第八篇 生态保护 203

中华人民共和国自然保护区条例 203

国家级自然保护区监督检查办法 207

畜禽养殖污染防治管理办法 210

关于发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知 211

关于农村小规模畜禽养殖问题的复函 212

关于执行《畜禽养殖污染防治管理办法》有关问题的复函 213

第九篇 环境影响评价与建设项目管理 215

中华人民共和国环境影响评价法 215

规划环境影响评价条例 219

建设项目环境保护管理条例 223

建设项目竣工环境保护验收管理办法 226

建设项目环境影响评价分类管理名录 229

建设项目环境影响评价文件分级审批规定 240

关于发布《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录》的公告 241

关于印发《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》的通知 244

关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知 247

关于明确养殖场项目环境影响评价有关问题的复函 249

关于废杂铜生产电解铜项目环评审批权限的复函 249

关于含喷绘的广告制作项目是否列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》请示的复函 249

关于水泥粉磨站项目环评审批有关问题的复函 250

关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函 250

关于钢压延加工及铁合金等项目环评审批有关问题的复函 251

关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函 251

关于废铅蓄电池铅回收项目审批权限的复函 252

关于《建设项目环境影响评价分类管理名录》U类第15项规定有关问题的复函 252

关于餐饮单位办理环评审批有关问题的复函 253

关于利用铜钴合金年产1 600吨钴新材料项目环评审批权限意见的复函 253

关于公民租赁住宅楼开办个体餐馆应当执行环境影响评价制度的复函 254

关于未批先建环境违法行为行政处罚适用问题的复函 254

关于焦化项目环境影响评价文件审批权限有关问题的复函 255

关于责令未经环评擅自开工建设的单位停止建设、补办手续有关问题的复函 255

关于公众申请公开建设项目环评文件有关问题的复函 256

关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见 257

关于内燃式瓦斯发电项目环境影响评价标准请示的复函 257

关于《环境影响评价法》适用有关问题的复函 258

关于煤制甲醇、烯烃项目环境影响评价审批有关问题的复函 258

关于《明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示》的复函 259

关于建设项目分期建设有关法律适用问题的复函 259

关于《环境影响评价法》第三十一条法律适用问题的复函 260

对《关于〈建设项目环境保护管理条例〉第二十四条法律适用问题的请示》的答复 260

关于违反环境影响评价制度法律和法规适用关系的复函 261

关于企业工商变更登记环境影响评价制度适用问题的复函 261

对《关于〈建设项目环境保护管理条例〉第二十八条适用问题的请示》的复函 262

关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函 262

关于《建设项目环境保护管理条例》第二十六条有关问题的复函 263

关于加强中小型建设项目环境保护管理工作有关问题的通知 263

关于建设单位无视环保部门审批要求擅自建设或经营产生污染的项目法规适用的复函 264

关于执行《建设项目环境保护管理条例》处罚规定的复函 265

关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知 265

第十篇 清洁生产 268

中华人民共和国清洁生产促进法 268

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定 272

产业结构调整指导目录（2011年本摘录） 276

第十一篇 排污申报与排污收费管理 288

排污费征收使用管理条例 288

排污费征收标准管理办法 291

排污费资金收缴使用管理办法 296

关于排污费收缴有关问题的通知 299

关于减免及缓缴排污费有关问题的通知 300

排污费征收工作稽查办法 301

关于排污费征收核定有关工作的通知 304

关于排污费征收核定有关问题的通知 305

关于印发《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》的通知 306

关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知 308

关于加强国家重点监控企业排污费征收公告有关工作的通知 309

关于城市污水集中处理设施大肠菌群排污收费有关问题的复函 311

关于火电机组海水脱硫排污费征收有关问题的复函 311

关于地方法规对《水污染防治法》有关“应缴纳排污费数额”已有规定情况下法律适用问题的复函 312

关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”具体应用问题的通知 312

关于城镇污水集中处理设施直接排放污水征收排污费有关问题的复函 313

关于城市污水集中处理设施运营单位是否适用《水污染防治法》中排污单位问题的复函 313

关于确定矿井水进水本底值有关问题的复函 315

关于电厂脱硫海水排污费征收有关问题的复函 315

关于辽宁省油气排污费征收及计算方法的复函 316

关于辽宁省城区建筑施工扬尘排放量计算办法的复函 316

关于排污申报与排污收费工作涉密有关问题的复函 317

关于“十五小”征收排污费及行政处罚有关问题的复函 317

关于焦炭生产企业环境监管及排污收费有关问题的复函 318

关于排污费征收稽查中排污量核定告知等问题的复函 319

关于停止征收水污染物超标排污费问题的复函 319

关于向无照经营者征收排污费有关问题的复函 320

关于矿山企业排污收费有关问题的复函 320

关于征收污水废气排污费有关问题的复函 321

关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函 321

关于采砂（石）船征收排污费有关问题的复函 322

关于未排入水体的企业废水征收排污费有关问题的复函 322

关于中专院校征收排污费有关问题的复函 323

关于征收污水排污费有关问题的复函 323

关于确定工业区等集中污水处理设施性质的复函 324

关于排污申报范围适用法律等问题的复函 324

关于征收噪声超标排污费有关问题的复函 325

关于建筑工地执行噪声排放标准征收噪声超标排污费有关问题的函 325

关于排污费征收中污染当量值计算问题的复函 326

关于工业企业内独立生活污水处理设施性质认定问题的复函 326

关于排污费性质等有关问题的复函 327

关于建设项目建设过程中排污申报及排污费征收问题的复函 327

关于医院和畜禽养殖场排污费征收核算有关问题的复函 327

对《关于征收超标准排污费有关问题的请示》的复函 328

关于煤矿企业排污收费有关问题的复函 328

关于露天煤矿产生粉尘征收排污费有关问题的复函 329

关于征收高等院校排污费等有关问题的复函 329

关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题的复函 330

关于城市污水处理厂擅自停运后能否对其未处理的污水征收排污费的复函 331

关于排放污染物的行政机关应否缴纳排污费的复函 331

关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函 332

关于各级环境监察部门受委托征收排污费有关问题的复函 332

关于自来水厂排放废水中污染物排放量核定方法等有关问题的复函 333

关于设区市级财政集中县（市、区）排污费有关问题的复函 333

关于污水用于草坪绿化有关问题的复函 334

关于对排污收费有关问题的复函 334

关于对城市污水集中处理设施处理后污泥法律适用问题的复函 335

关于确认燃煤二氧化硫排污量物料衡算方法的复函 336

关于分期建设的项目排污费核定问题的复函 336

关于燃煤电厂大气污染物排放核定问题的复函 337

关于核定排污量问题的复函 337

关于对未排入污水集中处理设施单位的污水征收污水排污费问题的复函 338

关于排污费核定权限的复函 339

关于破产企业排污收费有关问题的复函 340

关于机动车排污收费有关问题的复函 340

关于下岗人员个体经营户缴纳排污费问题的复函 341

关于排污申报登记法律适用问题的复函 341

关于企业租赁经营排污收费对象的复函 342

关于个体经营者是否应缴纳噪声超标排污费问题的复函 342

第十二篇 应急管理 345

国家突发环境事件应急预案（节选） 345

突发环境事件信息报告办法 353

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知 356

关于印发《全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法》的通知 360

关于印发《全国环保部门环境应急能力建设标准》的通知 365

关于加强环境应急管理工作的意见 369

关于消除或者减少污染而发生的合理费用属于直接经济损失的复函 372

关于甲苯泄漏事件是否适用环境保护法规处罚的复函 372

第十三篇 化学品管理 374

危险化学品安全管理条例 374

新化学物质环境管理办法 388

废弃危险化学品污染环境防治办法 395

关于禁止生产、流通、使用和进出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯的公告 398

第十四篇 自动监控管理 400

污染源自动监控管理办法 400

污染源自动监控设施现场监督检查办法 402

关于进一步做好污染源自动监控工作的通知 406

关于国控重点污染源自动监控能力建设项目验收工作有关问题的通知 407

国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法 409

关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知 410

关于重金属污染物排放企业自动监控设备安装问题的复函 413

关于执行火电厂大气污染物排放和监测标准有关问题的复函 414

关于对污染物排放单位安装自动监控设备有关问题的复函 414

关于锅炉烟气在线监测数据有效性问题的复函 415

关于开展排放口规范化整治工作的通知 415

第十五篇 环境监察管理 420

环境监察办法 420

关于推行环境监察“五项承诺”的通知 423

关于印发《环境保护部机关“三定”实施方案》的通知 424

环境保护部区域督查派出机构督查工作规则 426

关于印发《环境监察工作年度考核办法》（试行）的通知 428

关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知 432

关于开展全国环境监察专项稽查的通知 440

环境行政执法后督察办法 444

关于印发《环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知 445

环保举报热线工作管理办法 447

010-12369环保热线系统举报件调查处理情况填报规范（试行） 450

关于加强环境监察培训工作的若干意见 451

关于预防与处置跨省界水污染纠纷的指导意见 454

关于印发《“十二五”主要污染物总量减排监察系数核算办法》的通知 456

关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知 461

关于进一步规范环保不达标生产企业名单定期公布制度的通知 462

关于加强出口企业环境监管的通知 463

关于共享企业环保信息有关问题的通知 465

关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见 466

关于规范向中国人民银行征信系统提供企业环境违法信息工作的通知 468

关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见 469

第十六篇 环境监察执法 472

环境行政处罚办法 472

关于印发《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》的通知 480

关于印发有关规范行使环境行政处罚自由裁量权文件的通知 484

环境行政处罚听证程序规定 516

关于印发《环境行政处罚主要文书制作指南》的通知 522

关于城镇污水处理厂出水口一次监测结果超标是否可以作为行政处罚依据有关问题的复函 562

关于环保部门可以申请人民法院强制执行责令改正决定的复函 563

关于城市生活垃圾处理设施渗滤液超标排放行为行政处罚适用意见的复函 564

关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函 564

关于委托地方环保部门实施行政处罚意见的复函 565

关于环境行政执法过程中林格曼黑度监测时间的复函 566

关于行政处罚文书送达有关问题的复函 566

关于污泥排入城市下水道法律适用问题的复函 567

关于如何确认无照经营行政处罚相对人主体的复函 567

关于限期治理法律适用问题的复函 568

关于行政执法过程中采样频率问题的复函 568

关于对餐饮等服务企业行政处罚有关问题的复函 569

关于“不正常使用”污染物处理设施违法认定和处罚的意见 570

关于排污收费主体资格认定问题的复函 571

关于省辖市级环保部门包括自治州环保部门问题的复函 571

关于擅自转移产生污染的设备法律适用问题的复函 572

关于行政复议机关能否加重对申请人处罚问题的答复意见 572

关于采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂是否属于取缔、关闭范围的复函 573

关于取缔污染严重的小企业法律适用问题的复函 573

关于已被取缔、关闭或者停产的企业擅自恢复生产处理问题的复函 574

关于不能以作出环境污染赔偿纠纷处理决定的环境保护部门为被告提起行政诉讼的答复 575

第十七篇 环境监察执法相关纪律 577

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节选） 577

行政机关公务员处分条例 578

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 584

环境保护违法违纪行为处分暂行规定 586

全国环保系统六项禁令 588

关于实施环境监察人员六不准的通知 589

第十八篇 行政执法 591

中华人民共和国行政许可法 591

中华人民共和国行政处罚法 599

中华人民共和国行政强制法 605

中华人民共和国行政复议法 613

中华人民共和国行政诉讼法 618

中华人民共和国国家赔偿法 624

中华人民共和国行政监察法 630

中华人民共和国公务员法 634

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 643

无照经营查处取缔办法 651

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 654

信访条例 655

环境信访办法 661

环境行政复议办法 666

环境信息公开办法（试行） 672

环境监测管理办法 676

环境统计管理办法 678

环境污染治理设施运营资质许可管理办法 682

关于转发全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》的通知 687

最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释 689

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 690

关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定 692

关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见 694

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