第一章 检察工作新格局 1
第一节 检察职能的调整 1
一、检察制度的发展进程 1
二、牢牢把握检察机关的宪法定位 2
三、正确评估惩防职务犯罪转隶对检察职能调整的影响 3
四、深刻理解检察公益诉讼制度的立法实施对丰富和完善法律监督体系的重大意义 4
五、强化诉讼监督 4
六、诉讼监督面临的新形势 7
七、强化诉讼监督的途径 8
第二节 完善以审判为中心背景下的刑事指控制度 10
一、以审判为中心的基本内涵及外在表现 10
二、以审判为中心的理论依据 13
三、以审判为中心的域外立法状况 14
四、以侦查为中心的弊端 15
五、以审判为中心视角下刑事指控运行机制的困境 16
六、以审判为中心视角下的刑事指控质效的完善路径 18
第三节 构建新型检警、检法关系 23
一、引导与监督并重,构建新型检警关系 24
二、尊重与监督并行,构建新型检法关系 30
第四节 优化对公安派出所的监督 34
一、检察机关监督公安派出所刑事侦查活动的意义 34
二、公安派出所刑事执法中存在的突出问题 36
三、检察机关对公安派出所监督的实践 42
四、检察机关监督公安派出所面临的突出问题 45
五、建立和完善检察机关对公安派出所监督机制的对策建议 47
第五节 检察机关在公益诉讼中的定位 50
一、检察机关提起公益诉讼的立法意图 51
二、检察机关在两类公益诉讼中的定位 53
三、检察机关在两类公益诉讼中的策略 55
第六节 检察职能与监察职能的关系 59
一、职能整合后的检察院与检察权 59
二、监察监督与检察监督的关系 61
三、检察机关与监察机关制度的衔接问题 64
第二章 证据的审查与运用 67
第一节 构建以证据为核心的刑事指控体系 67
一、构建以证据为核心的刑事指控体系的重大意义 67
二、正确理解、推进以证据为核心的刑事指控体系 69
三、构建以证据为核心的刑事指控体系面临的现实困难 71
四、构建以证据为核心的刑事指控体系的路径选择 71
五、注重“确实、充分”的公诉证据体系要求 74
第二节 排除非法证据 77
一、非法证据排除规则的价值功能 78
二、检察环节确立非法证据排除规则的必要性 79
三、非法证据排除规则适用中遇到的问题 81
四、非法证据排除规则适用的完善建议 84
第三节 重大案件侦查终结前讯问合法性核查 91
一、讯问合法性核查制度的渊源 91
二、核查制度的性质 92
三、核查制度的构建 93
第四节 建立客观性证据审查模式 98
一、客观性证据审查模式的基本问题 99
二、客观性证据审查模式的比较优势 100
三、客观性证据审查模式的运用 102
第五节 强化证人出庭作证 106
一、刑事证人出庭作证的价值分析 107
二、刑事诉讼法有关证人出庭作证制度的完善 109
三、刑事证人出庭作证难的原因分析 110
四、我国刑事证人出庭作证制度的再完善 112
第六节 庭审实质化中证据的运用 115
一、庭前证据审查运用与庭审证据运用的区别 115
二、运用证据出庭公诉的基本目标 117
三、公诉人在庭审中举证、质证的方法 118
第三章 审前过滤与程序分流 124
第一节 提前介入引导侦查 124
一、提前介入的法律依据 124
二、提前介入的目的 125
三、提前介入的原则 126
四、提前介入的范围 126
五、提前介入的启动、原则和方式 127
六、提前介入的监督手段 128
七、发展完善提前介入机制的几点建议 129
第二节 不起诉 131
一、转变诉讼观念,树立过滤意识 132
二、以法定不起诉维护公平正义 133
三、以相对不起诉实行程序分流 134
四、以存疑不起诉切实保障当事人的合法权益 135
五、以附条件不起诉落实宽严相济刑事政策 136
六、以撤回起诉完善不起诉的功效 139
第三节 刑事和解 142
一、刑事和解的主体与内容 142
二、刑事和解制度的现实合理性 143
三、刑事和解制度在适用中应当遵循的原则 144
四、检察机关介入刑事和解模式 146
第四节 认罪认罚从宽 150
一、认罪认罚从宽制度的相关理论 151
二、我国关于认罪认罚从宽制度的规定 154
三、认罪认罚从宽制度的基本原则 155
四、我国认罪认罚从宽制度存在的主要问题 157
五、完善认罪认罚从宽制度的路径 159
第五节 速裁程序 163
一、速裁程序的价值及意义 164
二、我国现行刑事案件速裁机制存在的问题 165
三、刑事案件速裁机制完善的思考 165
第六节 庭前会议 168
一、庭前会议程序的制度定位及价值 168
二、我国庭前会议程序的制度困境 170
三、庭前会议对检察工作的影响 171
四、检察人员参加庭前会议应当遵循的原则 172
五、对庭前会议制度具体操作规则的建议 174
六、完善庭前会议制度需要进一步探讨的问题 176
七、庭前会议程序之展望 177
第四章 优化职权配置 181
第一节 司法责任制改革 181
一、构建与完善司法责任制的必要性 181
二、构建和完善司法责任制的实质内涵 184
三、司法责任制对检察工作的影响 185
四、错案责任倒查问责 186
五、构建和完善司法责任制的保障 190
第二节 检察委员会制度的完善 193
一、司法责任制改革与检察委员会的关系 193
二、司法责任制改革中检察委员会的功能定位 194
三、检察委员会运行中不适应司法改革要求的几个方面 195
四、司法责任制改革对检察委员会责任追究机制提出改革要求 197
五、司法责任制改革背景下检察委员会责任追究机制的完善 199
第三节 检察官独立行使检察权的监督 204
一、健全统一的检察人员权力清单制度 205
二、建立检察官联席会议制度 206
三、建立案管部门案件评查长效机制 208
四、创新检察官考核评价机制 209
五、建立对检察官承办案件评鉴制度 209
六、完善检察官惩戒制度 210
七、建立人民群众的参与性监督制度 212
八、建立人大评议制度 213
第四节 基层院内设机构设置 213
一、检察业务机构设置存在的问题 214
二、基层院内设机构改革的原则 214
三、基层院内设机构设置改革的思路和方法 215
四、基层院内设机构设置改革的具体构想 217
第五节 检察机关派驻机构设置 219
一、现实之困:检察机关派驻(乡镇)检察室的设置现状及问题分析 220
二、先决问题:检察机关设置派驻乡镇(街道)检察室的必要性 222
三、完善之道:检察机关派驻乡镇(街道)检察室设置及职能拓展 225
第六节 刑事附带民事公益诉讼 228
一、刑事附带民事诉讼与刑事附带民事公益诉讼的联系及区别 229
二、刑事附带民事公益诉讼的司法适用标准及问题 230
三、完善检察机关刑事附带民事公益诉讼制度的思路 233
第五章 素能提升及规范化建设 237
第一节 员额检察官适应改革后的检察工作新模式 237
一、检察工作新模式的特点 237
二、入额检察官面对检察工作新模式存在的问题 238
三、入额检察官应对改革后检察工作新模式之策略 239
第二节 以先进文化提升专业素养 243
一、加强精神文化建设,坚定职业理想,筑牢宗旨意识 243
二、加强素质文化建设,狠抓岗位培训,增强职业能力 244
三、加强伦理文化建设,严明职业操守,提升职业素养 245
四、加强廉洁文化建设,转变工作作风,树立良好形象 248
第三节 公诉人能力培养 250
一、以审判为中心对公诉人提出的挑战 251
二、公诉人需要具备的能力 252
三、提高公诉人素质的几点建议 255
第四节 庭审应变策略 256
一、证据突袭 256
二、推翻原供 257
三、证据伪变 258
四、恶意曲解 261
五、归罪客观 263
六、诉诸情感 263
七、以案比案 264
八、人身攻击 264
九、质疑法律 265
十、当庭控告 266
第五节 深化检务公开 266
一、“检务公开”的基本理论 267
二、深化检务公开对规范司法行为的推动作用 269
三、我国检务公开制度的发展历程及其价值 269
四、我国检务公开的制约因素 271
五、我国检务公开制度的完善 274
第六节 司法行为规范化构建路径 278
一、司法规范化的基本内涵 279
二、加强司法规范化建设的意义 280
三、当前检察机关存在司法不规范化问题的主要原因 281
四、加快司法规范化建设的对策建议 282
第七节 提升检察公信力 285
一、检察公信力的基本内涵 286
二、影响司法公信力的主要因素 288
三、提升检察公信力的意义 289
四、提升检察公信力的路径选择 290
参考文献 296