第一章 使命:走进乡村治理现代化的“新时代” 1
第一节 乡村治理现代化的衡量标准 3
一、治理主体全民化 4
二、治理机制便民化 5
三、治理过程民主化 6
四、治理结构扁平化 8
五、治理运行规范化 9
六、治理成果共享化 10
七、治理模式智能化 11
第二节 我国基层治理智能化的实践探索 14
一、福建省厦门市“农事通”模式 14
二、上海市宝山区“社区通”模式 15
三、杭州市江干区“i江干”模式 16
四、基于微信群建立的“掌上社区”模式 17
第二章 “智”理:开启乡村治理现代化的“金钥匙” 21
第一节 “村情通”的缘起 23
一、乡村治理成长中的“烦恼” 23
二、上下需求中蹦出“金点子” 27
第二节 “村情通”的演展 30
一、小村庄的“大试验” 30
二、在全县域“遍地开花” 33
三、从1.0到2.0的“升级” 37
第三节 “村情通”的基本架构 41
一、“村情通”的总体框架 41
二、“村情通”的三大构件 43
第四节 “村情通”的运行逻辑 47
一、基层党组织核心作用“牛鼻子”的引领 47
二、基层治理“神经末梢”的畅通 49
三、“扁平化”组织结构的建构 50
四、全体村民齐参与“全民网格”的形塑 51
五、部门事权大整合“网上超市”的落地 52
六、农民办事“跑也不出村”梦想的成真 53
七、民情档案“一机查询”的实现 54
八、传统村落文化“大家庭”的复归 55
第三章 党建:压实智能化治理的“定盘星” 59
第一节 供给侧改革:党建引领智能化治理 61
一、从区域党建到全民党建 61
二、从有限覆盖到无限覆盖 65
三、从“墙上”党建到“心里”党建 68
四、从“传统”静态到“在线”动态 70
第二节 “三民工程”智慧版:党建引领智能化治理的创新探索 76
一、村情通+建民情档案:实现信息共享“一盘棋” 76
二、村情通+定期沟通民情:搭建党群交流“连心桥” 81
三、村情通+为民办事全程服务:实现为民服务“零距离” 85
第三节 前瞻:党建统领智能化治理的发展趋向 91
一、压实乡镇党委的主体责任 91
二、明晰村党组织的主体功能 93
三、激活党员群众的主体自觉 96
第四章 共建:奏响智能化治理的“大合唱” 99
第一节 赋予妇联转型新“动能” 101
一、“垃圾革命”静悄悄 101
二、妇联阔步迈向“新时代” 108
三、“倒逼”妇联实现功能结构转型 111
第二节 助残服务“零距离” 118
一、心有余而“度”不足 118
二、借力驶上“快车道” 121
三、责任效率“实打实” 126
第三节 乡村振兴乡贤助 130
一、回望家园“路漫漫” 130
二、“村情通”里“通”村情 132
三、乡贤乐为家乡作贡献 134
第四节 金融扶农促民生 137
一、供给曾经有“隐忧” 137
二、“村情通”打“拦路虎” 139
三、转型升级促民生 143
第五章 共治:铺就智能化治理的“奠基石” 147
第一节 村民自治齐参与 149
一、民主选举:投出神圣的一票 150
二、民主协商:众人的事众人商量 152
三、民主决策:大事要事百姓“说了算” 155
四、民主管理:人人都是网格员 156
五、民主监督:乡村生活充满阳光 159
第二节 依法治村讲规矩 162
一、线上的村规民约:村里的“小宪法” 163
二、掌上平安:群众身边的“保护神” 167
三、网上的人民调解:“指尖上”的“老娘舅” 170
第三节 以德治村更和谐 174
一、培养新农民促民风 174
二、培育新家庭传家风 178
三、建设新农村抓乡风 181
第六章 共享:从“最多跑一次”到“跑也不出村” 185
第一节 满足人民的“获得感” 187
一、圆贫困孩子求学梦 188
二、就业创业更容易 191
三、钱袋子越来越鼓 194
第二节 提升人民的“幸福感” 197
一、人与人更和谐 197
二、人与环境更和谐 201
三、人与社会更和谐 204
第三节 增强人民的“安全感” 207
一、吃得更放心 208
二、住得更舒心 210
三、外出更安心 211
四、防灾减灾更省心 212
第七章 愿景:踏上智能化治理的“新征程” 217
第一节 多功能拓展:从“草根系统”走向“智慧系统” 219
一、“村情通”迭代升级 221
二、“社情通”延伸拓展 222
三、“企情通”开发应用 224
第二节 大数据应用:从“感官神经”走向“智慧大脑” 226
一、用数据精准治理 227
二、用数据科学决策 228
三、用数据高效服务 230
第三节 全方位保障:从“智慧模式”走向“智慧经验” 233
一、发挥“人”的主体作用 233
二、强化“智”的技术支撑 235
三、优化“事”的管理服务 237
主要参考文献 240
调查问卷 243
部分采访资料 246
后记 271