第一章 概论 3
第一节 信用标准和法规建设现状 3
一、信用标准和法规制定的背景 3
二、信用标准化和法规建设现状概述 6
第二节 信用标准和法规建设必要性 11
一、信用标准建设的必要性 11
二、信用法规建设的必要性 12
第三节 国内外信用标准和法规建设经验借鉴 14
一、国际经验 14
二、地方经验 17
三、借鉴与启示 24
第二章 信用标准解读 29
第一节 标准内容解读 29
一、《信用基本术语》解读 29
二、《公共信用信息分类规范》解读 55
三、《公共信用信息资源目录编码规范》解读 64
四、《公共信用信息数据项规范》解读 72
五、《公共信用信息归集规范》解读 78
六、《公共信用信息公示规范》解读 87
七、《公共信用信息交换方式和接口规范》解读 102
第二节 标准知识问答 130
问题一 本书中涉及的七项标准包括什么? 130
问题二 标准建设的背景是什么? 131
问题三 “公共信用信息”是如何界定的? 132
问题四 什么是信息管理工作标准化? 133
问题五 《信用基本术语》有什么作用和意义? 134
问题六 什么是“信用主体”? 134
问题七 进行信用信息分类有何目的和意义? 135
问题八 公共信用信息分类的原则有哪些? 135
问题九 公共信用信息分类的依据是什么? 135
问题十 分类编码的组成结构是什么? 136
问题十一 公共信用信息分类代码如何维护? 137
问题十二 “公共信用信息资源目录”的内涵是什么? 137
问题十三 什么是“公共信用信息共享平台”? 139
问题十四 公共信用信息资源目录编码的背景依据是什么? 139
问题十五 编制公共信用信息资源目录有何目的和意义? 139
问题十六 如何编制公共信用信息资源目录? 140
问题十七 公共信用信息资源目录编码的组成结构是什么? 141
问题十八 信用数据怎样利用公共信用信息资源目录编码进行报送? 143
问题十九 当信源单位出现改制、撤销或合并时,信用信息目录如何进行编制与编码? 143
问题二十 市级信用管理部门进行编码时,需要遵循什么原则? 143
问题二十一 权力清单有变化,需对目录内容进行调整,怎样增减目录? 144
问题二十二 公共信用信息数据项的含义是什么? 144
问题二十三 制定《公共信用信息数据项规范》的目的和意义? 145
问题二十四 数据的最小单元是什么? 145
问题二十五 公共信用信息数据项建立的前提是什么? 146
问题二十六 什么是“信用信息交换”? 146
问题二十七 信用信息交换采用什么方式? 146
问题二十八 为什么要制定《公共信用信息交换方式和接口规范》? 147
问题二十九 数据交换的周期包括哪些? 147
问题三十 数据交换流程是什么? 147
问题三十一 数据交换存在哪些风险? 148
问题三十二 如何通过公共信用信息共享平台,实现两部门之间的数据交换? 148
问题三十三 数据抽取有哪些形式? 148
问题三十四 如果在数据抽取过程中,网络突然断开,我们应该如何解决? 149
问题三十五 数据抽取成功,如何展现? 149
问题三十六 什么是公共信用信息归集? 150
问题三十七 在实施公共信用信息归集时应遵循哪些原则? 150
问题三十八 进行信用信息归集有何目的和意义? 150
问题三十九 公共信用信息归集的内容包括什么? 152
问题四十 公共信用信息归集包括哪些流程? 153
问题四十一 什么是公共信用信息公示? 154
问题四十二 进行公共信用信息公示有何目的和意义? 154
问题四十三 《公共信用信息公示规范》适用的范围是什么? 155
问题四十四 公共信用信息以何种方式进行公示? 155
问题四十五 什么是“公示载体”? 155
问题四十六 公共信用信息公示的内容是什么? 156
问题四十七 公共信用信息公示有什么具体形式? 156
问题四十八 企业、个人如果发现公共信用信息与事实不符,有何处理措施? 157
问题四十九 公示的各级架构是怎样的? 157
问题五十 公共信用信息是否一旦公示,就不能撤销或改变? 158
第三节 标准应用示例 159
示例一 自然人身份信息分类 159
示例二 自然人司法判决信息分类 159
示例三 法人和其他组织行政许可信息分类 160
示例四 河北省地理信息局行政许可信息数据项 160
示例五 河北省公安厅行政处罚信息数据项 161
示例六 自然人红名单信息数据项 162
示例七 河北省高级人民法院的失信被执行人信息目录编码示例 162
示例八 河北省发展改革委的行政确认信息目录编码示例 163
示例九 河北省水利厅行政许可信息目录代码示例 164
示例十 行政处罚信息公示——河北××××设备有限公司发布虚假广告案 165
示例十一 石家庄××××劳务分包有限公司拖欠农民工工资 166
示例十二 霸州市××苗木有限公司认定A级纳税人 166
示例十三 人员身份证号码,部分被隐藏 167
示例十四 市级行政许可信息归集渠道 167
示例十五 实现数据大集中的县级部门报送行政处罚信息渠道 167
示例十六 政府部门异议信息处理流程 168
示例十七 社会公众异议信息处理流程 169
示例十八 河北省标准化院通过数据库对接方式向平台报送信息 170
示例十九 河北省地理信息局通过文件交换方式向平台报送信息 170
示例二十 省平台向省食药监局、唐山市推送失信被执行人信息 172
第三章 信用法规解读 175
第一节 《河北省社会信用信息条例》解读 175
一、《第一章 总则》解读 175
二、《第二章 信用信息归集》解读 185
三、《第三章 信用信息披露》解读 199
四、《第四章 信用信息查询》解读 201
五、《第五章 信用信息使用》解读 205
六、《第六章 权益保障》解读 214
七、《第七章 法律责任》解读 221
八《第八章 附则》解读 224
第二节 《河北省社会信用信息条例》知识问答 227
问题一 《条例》的立法目的是什么? 227
问题二 《条例》的适用范围是什么? 227
问题三 什么是社会信用信息? 227
问题四 社会信用信息可以分为哪几类? 227
问题五 什么是公共信用信息? 227
问题六 什么是市场信用信息? 227
问题七 社会信用信息的运用需要遵守什么要求? 228
问题八 河北省信用信息管理部门如何分工? 228
问题九 全省统一的社会信用信息平台的建立机构以及定位是什么? 228
问题十 各个主体在社会信用体系建设中的分工与职责是什么? 229
问题十一 河北省社会信用信息标准规范的制定主体是什么? 229
问题十二 公共信用信息如何进行目录管理? 229
问题十三 公共信用信息目录有什么内容? 230
问题十四 公用信用信息的归集、管理、匹配的标识是什么? 230
问题十五 信息的真实性由谁负责? 230
问题十六 归集个人信息有什么限制和禁止规定? 230
问题十七 公共信用信息的披露方式有哪些? 231
问题十八 市场信用信息的披露方式有哪些? 231
问题十九 如何确保社会信用信息系统的安全? 231
问题二十 公共信用信息中的失信信息披露期限是如何规定的? 232
问题二十一 如何建立联合奖惩机制? 232
问题二十二 如何加快联合奖惩措施的落地实施? 232
问题二十三 行政机关、企业事业等单位通过哪些方式可以识别信用主体的信用状况? 232
问题二十四 红黑名单制度建设的原则是什么? 233
问题二十五 联合奖惩对象名单的认定标准是如何产生的? 233
问题二十六 红黑名单的认定程序是什么? 234
问题二十七 关于名单信息的共享和发布有什么规定? 234
问题二十八 激励惩戒事项的确定单位和实施主体是如何规定的? 235
问题二十九 对于守信主体政府有哪些奖励措施? 235
问题三十 对于失信主体政府有哪些惩戒措施? 235
问题三十一 行业协会可以对信用主体采取哪些奖惩措施? 236
问题三十二 金融机构可以对信用主体采取哪些奖惩措施? 236
问题三十三 市场主体可以对信用主体采取哪些奖惩措施? 236
问题三十四 县级以上人民政府及其有关部门可以在哪些方面使用信用信息? 236
问题三十五 信用建设的四大领域分别是什么? 236
问题三十六 关于保障信用主体合法权益,应该建立哪些制度? 237
问题三十七 信用主体有哪些权利? 237
问题三十八 信用主体的异议权是什么? 237
问题三十九 社会信用信息工作主管部门在收到异议申请时,应该如何处理? 237
问题四十 社会信用信息工作主管部门处理异议申请期间的异议信息怎么处理? 238
问题四十一 信用主体如何修复信用? 238
问题四十二 对于信用主体自愿删除良好信用信息的,如何处理? 239
问题四十三 国家机关及其工作人员的哪些行为属于违法行为,要承担法律责任? 239
问题四十四 国家机关及其工作人员的以上违法行为,需承担何种法律责任? 239
问题四十五 信用服务机构、行业协会和平台企业的哪些违法行为需要承担法律责任? 239
问题四十六 信用服务机构、行业协会和平台企业的以上违法行为,需承担何种法律责任? 240
问题四十七 什么是信用服务机构? 240
问题四十八 信用服务机构有什么作用? 240
问题四十九 本条例与《征信业管理条例》的规范主体有何不同? 240
问题五十 本条例何时生效? 241
第三节 《河北省社会信用信息条例》应用案例 241
案例一 失信可能面临拘留窘境 241
案例二 失信贷不到购房款 242
案例三 失信遭出入境限制 242
案例四 一处失信,处处受限 242
案例五 金融机构也不可擅自查询个人信用 243
案例六 关注个人信用,珍视信用价值 243
案例七 一个失信小错误引发大麻烦 243
案例八 信用存污点,银行拒贷款 244
案例九 银行联网,共同惩戒还贷拖欠行为 244
案例十 欠债不还,终尝苦果 244
案例十一 逃避债务,出行被限 245
案例十二 公司倒闭未注销,被纳入黑名单 245
案例十三 东莞市为守信企业提供便利 246
案例十四 东莞市失信惩戒工作见成效 246
案例十五 虚开发票,企业举步维艰 246
案例十六 失信摧毁了整个企业 247
案例十七 税收违法企业法人代表被边检截获 247
案例十八 拖延缴纳税款,税务部门忙劝阻 247
案例十九 “小聪明”逃不过大数据“法眼” 248
案例二十 信用修复助企业走上正常经营 248
后记 248