清至民国陕西农业自然灾害研究

2011年陕西省社会科学基金项目《清至民国陕西农业自然灾害研究》（立项号：11J052）。清至民国时期，陕西农业自然灾害频发，给农业生产和农民生活造成了重大生命与财产损失。而且，这一时期也是我国社会从古代到近代发展转型的一个转折时期，一方面，各级政府对灾荒都非常重视，由灾前备荒措施、临灾赈济措施和灾后补救措施等组成的减灾救荒体系比较系统化和全面化；另一方面，到晚清以后，整个国家内忧外患、风雨飘摇，国家的垄断能力、整合能力都大幅度减弱，再加之巨大的财政、军事压力，使政府在面对频发的自然灾害时往往有些力不从心，传统的荒政已经很难凸显成效；与此同时，国外先进的救灾理念开始传入我国，原本由政府独立承担的赈灾责任开始有民间救灾力量的介入，二者既合作又碰撞，借鉴西方模式的现代新型救灾机制在形式上逐步建立，民间赈灾主体如外国传教士、本地乡绅等力量的增强以及现代化交通技术的参与凸显了该阶段社会救灾机制的时代性和特殊性。