中国社会保障发展报告 2001-2004 No.2

为了实现中国的长治久安和健康、持续、协调的发展，中国必须把建立与经济发展水平相适应的社会保障作为促进经济社会协调发展的重要举措。作为实践科学发展观的突破口，社会发展的内容方方面面，建立覆盖所有城乡居民的、与经济发展水平相一致的、完善的社会保障制度，无疑是其中最主要的内容之一。社会保障制度是对国家公民面临风险、危机的各种防范保护制度的总称，尤其是对社会困难群体的社会安全网和保护伞。在现代化的进程中，社会保障制度发挥了而且持续发挥着巨大的稳定作用。由于社会保障直接关系着广大人民群众的切身利益和社会认同，因而成为社会发展水平和社会文明的最主要的发展指标之一。中国在宪法中明确提出建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现以人为本的科学发展观的重要体现。《中国社会保障发展报告（2001～2004）》，是上一本《中国社会保障发展报告（1997～2001）》的姊妹篇，希望它对加快中国社会保障制度建设和推动社会保障学科发展发挥积极的作用。当然，中国作为一个各方面发展十