美国文官群体研究

本书以一个多世纪以来美国文官制度的变迁为基础，从政治和社会两个层面来阐释文官群体的发展演变及其对美国历史进程的影响。首先从保障文官群体身份和地位的制度层面入手，具体考察文官制度在录用途径、任职时间、政府身份及福利待遇等方面对文官群体所提供的保障。以此为基础，该书一方面从文官群体在政府中的特殊角色、身份以及作用切入，研究这一群体政治地位的变化，进而分析文官势力的膨胀对美国政治体制和政治结构的影响；另一方面从文官的社会阶级属性切入，考察美国文官群体社会地位的演变，进而分析文官群体社会地位的提升对美国阶级结构的影响。最后还对英美文官制度、西欧公务员制度及中西官吏制度进行了比较研究。