中原经济区财政发展报告 2014

2012年中原经济区财政收入和支出总规模都有大幅度的提升，但非税收入占比偏大，税收收入占比呈下降趋势，财政支出过度依赖中央政府的转移支付，地方公共财政收、支的稳定性堪忧。经济区主体的河南省财政收入全国排名下降趋势和财政支出全国排名上升趋势同时存在；财政支出总额全国靠前与人均财政支出在全国的排名末位形成强烈的反差，反映出其公共产品和服务的供给水平与全国平均水平尚有一定差距。中原经济区内的30个地级市的财政发展很不均衡，各地市财政收、支总量和人均财政收、支差距很大，各地区居民所能享受的公共产品与服务差别与基本公共服务均等化的目标相背离。加快新型工业化和城镇化建设，拓展地方财政收入基础，改善现有的公共财政支出结构，改变地方政府对非税收入的过度依赖，在规范中央对地方转移支付制度的基础上，建立规范的省级以下财政转移支付制度，成为当务之急。