基层政府行为演进的制度逻辑 市场转型过程中乡镇政府经济行为的制度分析

本书通过对九十年代中期以来基本实现民营化的广东珠江三角洲乡镇政府经济行为的调查，发现乡镇政府对发展当地经济依然有着极高的热情，但参与经济活动的手段和方式发生了转变：从动员资源创办集体企业转向改善投资环境吸引外地企业迁入；从直接介入企业内部的经营活动转向在企业外部为企业提供间接的服务；从对单个企业有选择性的扶持转向对整个地区经济制度化的推动。由此，本书提出“后地方法团主义”的概念，概括民营化条件下乡镇政府在经济发展中的角色，回应已有的“地方法团主义”理论。然后从国家—市场互动演进的角度分析了市场转型过程中地方政府角色的演进路径、制度动因以及市场制度的发生学根源。