三元结构异化与城镇化进程中的“三农”：制度变迁与方式转变

二元结构是城镇化发展的约束前提。城镇化在理论上有两种方式，其方式的选择不受人们主观意志的完全支配，而是表现为历史发展的结果和受经济规律的制约。我国的二元结构不仅具有顽固性，还在人口流动中被异化，形成了动态叠加的二元结构。异化了的二元结构使“三农”问题变得更加复杂。由于传统的工业化和城镇化理论都无法使二元结构合理转化。三农问题因此成为滞留在城镇化中途的特殊问题，必须用新型城镇化思路加以破解。新型城镇化既不是单一的再城市化，也非逆城市化，既不能工业化独行，更不能“目中无人”，而是应该以二元结构的异化形态为约束前提，以“三农”为研究起点，以城乡一体化为目的，走出一条内涵式发展的城镇化道路。农村因此将面临一场新的制度革命和彻底的方式转变。