学术与行政 中外大学治理结构案例研究

大学治理结构是联系大学内部以及外部各利益相关者正式的和非正式的制度安排，以便使各利益相关者在权利、义务、责任和利益上互相制衡，实现大学内外部效率和公平的统一。大学治理结构体现了大学学术组织与行政组织间的各种力量、责任以及资源配置的利益关系格局。大学内部客观存在着两种不同的力量形式：行政力量和学术力量。这种二元结构符合大学运转的内在逻辑要求。学术力量的存在使大学成为知识传播和探索的圣地，是大学区别于其它社会组织的本质。行政力量主要对大学系统内部，以及来自外部社会的各种事务进行处理，维持大学系统的良好运转。尽管两种力量执行的根本目的都是为了大学的发展，但是由于两种力量之间存在性质差异，在执行过程和组织结构上又存在交叉，所以大学的发展过程中始终贯穿着两种力量的冲突与融合。大学治理是事关大学生存与发展的重要命题，学术力量与行政力量是大学治理结构中的重要两极，也是大学治理结构的核心。在大学治理活动中，学术力量与行政力量分别扮演着不同的角色，起着各自不同的功能。