上海资源环境发展报告 2014 环境保护的公众参与及创新

环境保护是全社会的责任，每一个个体不论是个人还是组织都有环境保护的责任和义务。社会公众对环境保护的参与不应只是抱怨和对抗的“邻避运动”，需要各种不同意见表达的渠道和方式，同时更需要的是以“自为”的方式加入到环保行列中来。不同的社会责任主体的环保责任、义务实现的方式、途径、发挥的作用各不相同。环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用。公众参与环境保护，分制度内和制度外公众参与。制度外的参与主要是环境抗议活动，制度内的参与就是人们是日常所言的公众参与制度。其中以制度内公众参与为主流。如何引导公众参与制度内环境保护，值得深入研究。