云南省哲学社会科学创新团队成果文库 财政分权、转移支付与基本公共服务供给效率

本研究的主要是：（1）财政专项转移支付对提高经济欠发达地区县级政府的基本公共服务供给效率的重要性远大于经济发达地区，而一般性转移支付能更好地促进经济发达地区县级政府基本公共服务效率的提升。因此，当我们在改革财政转移支付制度时，在普遍提升一般性转移支付比重的同时，应加大针对西部落后地区的专项转移支付的比重。（2）一般性转移支付和专项转移支付对三省县级政府基本公共服务供给行为和供给效率的影响存在着区域差异，对财政总体支出效率的影响也存在差异。（3）财政分权对县级政府基本公共服务供给行为及供给效率的影响存在着较为明显的区域差别，而分权作用的这种区域性差别与地区经济发达程度和居民收入水平并没有必然和直接的联系，但是财权按照一定的税收原则选择适度下放，事权要有一定的上收，这样的做法确实有其必要性，在一定程度上可以减少财政转移支付在使用过程中对地方政府行为造成的扭曲和资金使用效率的损失。（4）作为重要控制变量，行政管理支出和经济建设支出的增加对县级政府提高基本公共服务供给效率存在着区域性差异。广东和安徽两省相比于云南省，行政管理和经济建设支出的增加会促进县级政府基本公共服务供给效率的提高，而在云南