制度等待利益 中国县级人大制度模式研究

中国县级人大的基本制度是中央层面依据社会主义的价值追求，立足于特定的国情而自上而下设计出来的产物。这一设计出来的制度在省市级人大的推动下逐步展开，在县级人大常委会追求机构合法必地位提升的过程中逐渐成长。制度的成长过程所表现出的是一种权力的隐性扩张和边际成长模式。市场经济的推行和机构自主性的提升，将会把县级人大带入一个多主体推动的新阶段。依据某种价值设计出来的制度必将会接受利益的塑造，设计出来的制度会逐渐落实为生长出来的制度。<