法律程序主义对预防行政的控制 以人身自由保障为视角

本文提出与干预行政、福利行政相并行的预防行政概念，并从三者的社会形态、国家形态、法治形态、国家任务、政府行政活动特征、风险特征、控权模式几个方面进行比较，全面阐述了预防行政概念的含义及其特征。预防行政过程中在实体控权渐趋式微，行政合法性原则遭遇解构。本文试图从行政控权这一基本理念出发建构起法律程序主义控权机制，以期重构风险社会背景下遭遇解构的行政合法性原则。