行政诉讼性质研究

本书循从内外现象和外部矛盾入手、与相关命题和其他制度之比较以及行政诉讼性质对具体制度的指导意义这一基本思路展开对行政诉讼性质的认识。从外部现象上看，行政诉讼表现为一种“诉讼”、法院侧重审查“被告”的行为、原被告双方法律地位“恒定”；从内部矛盾上看，行政诉讼体现的矛盾关系包括权力与权力和权利与权力的矛盾：立法权与行政权、立法权与司法权、司法权与行政权的矛盾，相对人权利与立法权、相对人权利与行政权以及相对人权利与司法权的矛盾。行政诉讼既是一种解决行政争议的诉讼程序制度，又是一种行政法律监督制度，还是一种行政救济制度。对域外制度的历史考察告诉我们，上述三个方面都是行政诉讼的性质，只是在不同的国家、不同的历史时期，性质的不同方面表现不同。在完成第一步对行政诉讼性质认识的基础上，本书分析了行政诉讼性质与立法目的、行政诉讼性质与功能、行政诉讼性质与功能、行政诉讼性质与制度模式的关系，并对我国的相关问题进行了有针对性的分析，为我国行政诉讼法的修改提供参考意见。本书始终以中国现实为研究基点，立足于解决中国实际问题，指出现阶段我国行政诉讼法修改的方向应以保护公民、法人和其他组织的合法权益为根本。