重大决策社会稳定风险评估研究

稳评工作经过了理念酝酿和地方探索阶段，目前已进入国家创制的新阶段，在制度和组织体系、风险识别和矛盾化解、多元参与等方面取得了初步成果，维护社会稳定和促进科学民主依法决策的积极效应明显，但也存在应评未评、视野狭窄、方法粗放、跟踪不力和权责错位等问题。根据我们构建的信息不确定性条件下的公共决策二维框架以及风险决策四种模式，借鉴风险社会理论和第四代评估理论，我们提出加快推进稳评“五个转变”的建议：一是评估事项从“原则规定”向“清单管理”转变；二是评估内容从“一事一议”向“全面系统”转变；三是评估方法从“旁观式观测”向“参与式建构”转变；四是流程机制从“一锤定音”向“循环互动”转变；五是组织体系从“交叉分工”向“协同履职”转变。