社会转型期人民调解制度研究 以人民调解的行政化为分析重点

该书稿共分为四部分：第一部分：分析人民调解制度的现状。指出人民调解制度立法与实践的二元表达，也即实践中的政府主导型与立法中法律定位的群众自治性的背离。第二部分：语境中的人民调解制度。从历史与现实的角度分析政府主导型人民调解的生产和运作逻辑，解读人民调解缘何行政化。第三部分：人民调解制度行政化运行模式之困境。分析了人民调解制度在我国当前社会急剧转型的背景下所面临的制度困境，以及给司法权威和地方政府的社会治理权威所带来的冲击。第四部分：人民调解制度的改革愿景与进路。提出了我国人民调解制度的改革愿景为：强化人民调解的自治性，发展社会调解；可能的改革进路为：通过政府购买服务、吸纳社区精英以及整合民间调解组织的形式实现国家与社会的合作。该书稿的创新点：1.从历史与现实的角度解读人民调解缘何行政化。2.对人民调解行政化运行模式之困境的分析。3.人民调解制度改革的进路分析。