制度创新 中国农村公共设施建设体制改革方向 基于安徽省农村公共设施自建体制与代建体制的比较

基于比较制度的分析框架，本文针对安徽省水库移民区公共建设体制的重大改革这一极具变革意义的社会现象，在将国外发达国家农村公共设施建设体制以及我国历史上农村公共设施体制变迁的特点进行系统性分析的基础上，对体制绩效变迁路径的 一般过程进行了总结，并认为各种体制绩效“较量”的结果决定了体制的变迁，而体制绩效的“较量”包括效率与公平两个方面的比较。具体地，本文通过对安徽省合肥市肥东县和六安市裕安区的抽样调查数据整理，首先重点比较分析了当前两种公共设施建设体制下的效率与公平度，其次证实了农村公共设施建设体制变迁的方向，再次从当前向这个变迁方向进行体制改革的现实难点出发，构建了新时期农村公共设施建设机制，最后针对这种机制的实施主体进行了可行性探讨。