总量控制制度的由来和中国实践

总量控制制度是基于人与自然资源、环境关系失衡，在解决有限的环境能力与事实上已经超出或在局部已经超出环境能力的人类需求之间的关系问题中产生的，其本质是要求将人类的环境“索”与“投”行为严格控制在环境容量、自然资源承载力范围之内。总量控制制度首先实践于人口总量控制，其次是自然资源利用、再是环境污染治理和臭氧层保护，人口数量与后三项紧密关联，相互制约。因此，处理好人口、自然资源、环境的协调与平衡问题是实现人与自然和谐的明智之径。