经济发展中的政府职能研究 以青海藏区为例

青海藏区地处青藏高原的中枢地带，分别与甘肃省甘南藏族自治州、四川省阿坝和甘孜自治州、西藏自治区毗连。由于其特殊的地理位置和自然人文环境，青海藏区目前正处于市场经济发展的起步阶段，市场基础还很薄弱，民间抵御市场风险的能力还很有限，市场经济发展所要求的各种软件和硬件环境还很不充分，因此，青海藏区经济发展中政府的职责范围要比市场经济已经成熟的地区的政府更为宽泛。作为一个经济转型、体制转轨的经济发展滞后区域，青海藏区政府一方面必须承担各种改革和社会转型成本，防止经济和社会的过度震荡；另一方面还必须投入大量的精力和财力用于调节地区发展差距、构建社会保障系统以及支持教育、科学和卫生福利等社会事业的发展。近几年，青海藏区的生态环境问题、贫困化问题、双语教学问题等已经引起全社会的广泛关注。本书从经济发展入手，以青海藏区为个案，对政府职能问题进行理论与实践探讨。