财务会计理论与实践

会计是一个与企业会计具有同等地位的会计学分支，以政府预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。20世纪90年代以来，以建立社会主义公共财政框架为目标的改革不断深化和复式预算、部门预算、政府采购、政府集中支付等改革措施的陆续出台，政府会计改革成为政府财政部门和会计理论界关注的重要问题。2008年3月的《中国国民经济与社会发展第十一五规划纲要》首次明确提出要“推进政府会计改革”。2012年以来，财政部先后颁布实施了《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、公立医院会计制度、高等学校会计制度，以及行政单位会计制度等，初步形成了我国行政事业单位会计改革的基本架构，但没有涉及中央政府和地方政府整体会计改革的思路和框架，缺乏我国政府会计改革的顶层设计。随着我国政治体制的改革，政府职能的转变，社会主义市场经济的发展和民主政治制度的不断完善，现代政府会计越来越突出政府的公共受托责任。党的十八届三中全会中提出：编制全国和地方资产负债表，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，探索编制自然资源资产负债表等涉及政府财务报告制度改革的内