人权视角下的中国残疾人社会保障

本书系统梳理了国内外残疾人人权保障法律文书和残疾人社会保障制度安排,提出当前我国残疾人社会保障体系建设应以残疾人人权和人道主义思想作为基础理念，遵循以残疾人为本、一般性制度安排和专项制度安排相结合、政府与社会相结合的原则，以实现残疾人平等、参与、共享为最终目标。残疾人社会保障体系应是一个“双层结构”：一个层次是和其他社会群体一样适用的一般性社会保障制度安排，另一个层次是专门面向残疾人群体的社会保障制度安排。在社会救助方面，应提高残疾人最低生活保障水平，建立包括残疾人教育救助、住房救助、医疗救助和康复救助等在内的综合救助体系。在社会保险方面，应落实政府补贴，帮助残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险，将残疾人康复医疗项目逐步纳入保险覆盖范围。残疾人社会福利是残疾人社会保障的核心内容，应逐步建立以生活津贴、护理津贴、扶助器具和交通补贴为主要内容的福利津贴制度，全面发展残疾人康复服务、特殊教育、就业服务、文化体育、无障碍环境等福利服务，提高残疾人生活质量，增强残疾人发展能力，促进残疾人社会融合，保障残疾人政治、经济、社会和文化等各方面的平等权利，实现残疾人全面发展。残疾人社会保障应走政府主