中国房地产税改革 功能定位、路径选择与制度设计

本书内容分三篇：上篇主要对房地产税改革进行文献综述，将国内学者对房地产税改革的研究分成三个阶段：初始期、争辩期和反思期。根据观点的不同分为了两大思想流派:支持对个人住宅开征房地产税并认为应尽快实行的“改革派”和认为我国现行法律制度、体制环境不适应立即开征房地产税的“稳进派”, 对两派的代表性观点进行了综述、分析了思想的共同处和分歧点，剖析了两派由于出发点和逻辑思路的不同导致了不同的结论。上篇还对房地产税收体系的概念、构成、现状、存在问题及改革方向做了概要性的阐述。中篇在对房地产税与房地产权制度的关系的研究中，批判了土地征收-补偿制度背后“涨价归公”思想的误区，认为应让农民成为土地市场的供给者和增值受益者，提出了户籍—土地—房地产税联动改革的观点，并且认为土地产权制度改革应先于房地产税改革的逻辑顺序。得出房地产税对房价有抑制作用，但总体看来房地产税对房价的影响力量有限的结论。下篇在对中国渐进式改革“三阶段模型”总结的基础上，对房地产税改革路径进行了分析，提出房地产税改革走过了“中央强制型制度供给变革”和“地方机会主义制度供给变革”两个阶段。在对房地产税税制设计的研究中，将三个税制模式——