乞讨行为规制与乞讨权诉讼 美国的经验及对中国的启示

从更宏观的角度考虑，如何对乞讨行为进行合法且有效的规制依然是横亘在各级政府面前的一大难题。《救助管理办法》的美好立法目的在实施中却遭遇了令立法者意想不到的两极分化的失灵现象。中国的乞讨现象中同时交织临时救济制度乏力、有组织犯罪难以有效遏制、日常行为规制遭遇合法性质疑等一系列亟待破解的难题。