民国时期云南边疆地区特殊过渡型政区研究

本书从边疆史地和历史政区地理的视角，提出民国年间云南边疆民族地区设置了多种形式的特殊过渡型政区，这些政区在名称、内部组织形式及管理体制等方面都与内地正式县级政区存在很大的差别，带有典型的边疆民族地区的特殊性，其设置的目的是加强边疆的管理和开发，创造条件为将来设县做准备。因此，此类政区是具有极大过渡性的典型的预备县。历史上，云南边疆地区逐渐成为正式县级政区设置的薄弱区，但经过民国时期边疆设置大量特殊过渡型政区的过渡，最终在新中国成立后完成了边疆县级政区的建设，这一过程是云南乃至全国政区建设的重要阶段，不应忽视。有鉴于此，本书以民国时期云南边疆普思沿边行政总局及分局、对汛督办、设治局、殖边督办等特殊过渡型行政区划为研究对象，分析了清末云南边疆的行政管控薄弱和县级政区设置空白的特点，厘清了民国时期云南边疆特殊过渡型行政区划的演进历程，并分章论述了各特殊过渡型行政区划设置的背景、设置过程、政区要素的形成、特殊过渡型特点及其影响，并提出了一些独到的观点。