中国应急管理 理论、实践、政策

应急管理并不能从根本上减少政府所面临的危机，中国当前最根本的问题是风险，而非突发事件，只有涵盖风险管理、应急（灾害）管理、危机管理于一身的全过程应对体系才能根治风险，摆脱危机。中国的应急管理应该被纳入国家治理结构优化的整体框架，进行“三位一体”的战略治理：系统治理、动态治理、主动治理，首先完善现行的应急管理体系，进而推动公共危机治理，最终达成对社会风险的主动治理。只有在战略治理理念的基础上，系统梳理、改革、完善应急管理领域现行的体制、机制、法制和政策、措施，才能真正提升中国应急管理体系的效能。