共同治理 论大学法人治理结构

无论作为大陆法系的公法人，还是作为英美法系的私法人，抑或其它法人，世界各国的大学如今基本上都确立了法人地位。大学法人化与建立法人治理结构是与时俱来的，但法人治理结构随着各国社会政治、经济、文化状况和大学的演变而不断发展变化。受各国传统文化的影响，各国大学执拗各异的治理模式。各国大学法人治理结构有没有共同的内在规律性及发展趋势呢？回答是肯定的。那么，什么样的治理模式才能符合其共同的内在规律性及发展趋势呢？本书采用制度分析法，探索并回答以上问题，并提出大学法人治理结构的最优化模式。作者通过大学治理理论相关文献的研究，对不同国家大学治理的实践进行比较，根据现代大学的本质属性和委托代理关系的理论分析发现：各国大学在内部权力结构中，都比较重视行政权力与学术权力的平衡与互补，学术权力和行政权力基本上是分离的，各司其职、相互渗透、双向协调。多数大学都在集体会议制度的基础上实行校长负责制，决策和执行两个权力主体职责分明、相互依存，并且充分发挥校长的作用；这种治理结构提供了一种既科学又民主的决策方式；很多大学吸收校外人士参与大学的监督和管理；社会力量的参与使得大学增强了与社会（特别是与所在地区经济和文化