行政国的正当程序

《行政国的正当程序》是美国耶鲁大学法学院知名公法学者杰里·马肖教授的一部力作。该书虽然出版于1985年，但实际上是马肖教授长期关注和研究美国宪法正当程序条款的结晶，而其学术价值和影响力直至今日仍未过时。在美国，宪法第5条、第14条修正案的正当程序条款，在宪法诉讼中享有极高的援引率，尤其成为上世纪70年代所谓的“正当程序革命”的宪法文本依据。因此，美国法院对正当程序条款的应用以及其中透露出来的理论取向，受到美国学术界广泛的讨论，个中对美国法院的正当程序宪法裁判之评价褒贬不一。马肖教授的旨趣在于，以行政国家的兴起和这种兴起对当代政府合法性构成的挑战为背景，努力探索一种理想的又具有高度实用性的正当程序理论，从而在自由的、个人主义的传统与集体化的、官僚制的公共生活环境之间寻求和谐。为此，他认为，对正当程序裁判的评价，不能简单地以其对行政制度的效用为唯一尺度，还必须考察其是否支撑基本的政治原则。换言之，必须从美国自由民主宪政秩序所确认的政府合法性的意识形态象征角度，对解释正当程序条款的诸多方法进行评论，再进一步发展出适当的正当程序理论。基于这一出发点，马肖教授从美国宪政史上抽象出对待正当程序条款