美国反补贴实体法律及实施问题研究

自2004年4月加拿大对中国产室外烧烤架发起反倾销反补贴调查以来，美国、南非、澳大利亚等各国纷纷效仿。据中国商务部统计，2004～2010年5月，我国共遭遇50起反补贴调查，居WTO各成员之首，成为全球反补贴调查的最大受害者。2009年，中国遭遇13起反补贴调查，创历年之最。其中，美国启动10起，高居榜首，占比高达76.9%；澳大利亚、加拿大和印度各启动1起。反补贴调查成为中国贸易摩擦的新领域、新热点之一，不再仅仅是一个理论探讨问题，更是中国政府和出口企业面临的一个实际问题。反补贴调查直接挑战中国宏观经济政策，严重影响中国经济政策的稳定性和相关产业的国际竞争力。中国面临的反补贴应对形势严峻。在对中国采取反补贴措施的WTO成员方中，美国是发起案件数量最多，频率最高的国家。在金融危机的影响下，美国国内的贸易保护主义抬头，寻求对本国产业更多保护的压力日益加剧。美国钢铁工人联合会等工会组织频频向中国产品发难，预计美国对中国产品发起的反补贴案件数量在短期内仍将快速上升。美国作为中国的第二大贸易伙伴，其反补贴调查将成为中国反补贴调查应对工作的重中之重。但是，目前国内对美国反补贴法仍然缺乏较为系统和