上海社会保障改革与发展报告 2009-2010

国际金融危机给中国社会保障事业带来了挑战的同时也带来了新的发展机遇。2009年，上海本着关注民生、发展民生的原则和“多层次、保基本、广覆盖、可持续”的原则，进一步深化完善了以“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”等基本保险为主体、适应城乡不同群体保障需要的社会保险体系，进一步完善了以贫困救助为核心的社会救助体系。目前，一个适应上海经济社会发展要求，具有中国特色、时代特征、上海特点，比较完善的城市社会保障体系正在逐步形成。2010年，上海将进一步完善多层次的社会保障体系，突出“保基本”的制度重点，进一步扩大社会保障覆盖范围，进一步完善可持续的保障制度，建立城乡一体化的社会保障体系。