从分营到融合 中国广电业与电信业的公共服务研究

三网融合是一个历史发展的产物，因此它不能斩断同广电业与电信业发展的历史轨迹之间的关系从当下开始研究。它的发展方向既同变化中的政治经济以及行业相关，也同过去几十年的历史实践相关。在这样的脉络之中，三网融合并不能简单地被看作是技术发展的产物，而是中国广电业与电信业在高度市场化发展过程中的转型要求。因此，研究任务就主要包含两个关键的部分，一个是通过历史分析厘清这个转型过程是怎么来的。另一个是对这个转型过程与进展进行评估。“公共服务”就是对其评估的重要依据，它既从历史中来，也肩负着超克现有发展过程中诸多问题的使命。