西部大开发战略实施效果评价及后续政策研究 以新疆为例

西部大开发战略,是新世纪以来中国中央政府启动实施的最重要的国家层面的区域经济发展战略，旨在贯彻邓小平“两个大局”的战略思想，加快西部地区发展，解决东、西部地区差距拉大的问题，进而有效促进扩大国内需求、应对国际竞争以及西部稳定、民族团结和边疆安全。战略实施十四年来，西部地区经济、社会、基础设施建设、生态环境保护等各项事业均获得较快发展，西部大开发战略措施成效显著，但从横向比较来看，西部地区较快的经济增长速度并没有真正实现东、西部差距的缩小，二者之间的绝对差距仍在不断扩大。与此同时，随着东北振兴战略、中部崛起战略等国家层面的区域性战略的推出，中央政府国家区域战略失去了地区专向性，项目分布及资金投向逐步趋于分散，客观上削弱了最早提出的西部大开发战略的政策效果，出现了政策衰减的趋势。面对西部大开发战略政策衰减的趋势以及西部地区目前仍然存在的诸多问题，我们有必要对西部大开发战略实施以来取得的成就、不足进行梳理，针对西部大开发采取的诸项政策措施进行反思。本研究以新疆为例，着重探讨西部大开发战略实施以来，中央对新疆实施的主要政策、新疆的开发重点、政策实施成效以及依然存在的突出问题，针对西部大开发采取