减贫目标与减贫手段

在分析以人民的幸福感为扶贫目标的背景和意义的基础上，指出要正确看待贫困人口如何脱贫以及如何让贫困地区特别是农村发展得更好的问题，要从人类发展的规律及趋势认清发展目标，把全体人民的幸福感摆在优先位置。同时还进一步阐释了党和国家为实现这一战略目标不断调整具体的手段和任务，在解决绝对贫困到减缓相对贫困，解决温饱问题到实现全面小康这一历史嬗变的进程中，扶贫手段的变与扶贫脱贫目标的不变这一矛盾统一体的对立统一关系。