科层制的纠偏机制研究 以L市义务教育均衡化改革为例

随着我国义务教育均衡发展由县域教育均衡向市域教育均衡深入，如何在常规教育管理体制下超越市、县之间的行政职责划分，承担完成此项变革的使命，实现对市域不均衡办学状况的转变，就成为了市级教育行政部门需要面对和解决的一个重要问题。本研究以我国L市的市教育局为研究聚焦点，研究者以教育实习者的身份进行为期两个月的田野调查；从科层制理论的视角出发，针对科层制组织在实现目标时所遇到的障碍，表现为上级与下级之间的目标偏离，所以解决实际问题就需要在纠正科层制局限性的基础上才能实现。因此，本文提出科层制“偏在哪里—为何纠偏—怎么纠偏——纠偏的效果”这一研究思路，探讨科层制纠偏机制的运行规律。